环境保护法贯彻实施情况调查报告

篇一：《环境保护法》情况的调查汇报

关于全市贯彻执行《中华人民共和国

环境保护法》情况的调查汇报

市人大常委会城建环保工委

各位主任、委员：

自6月上旬起，本委会同市环保局和部分常委会委员在市人大常委会有关领导的带领下，就本次常委会会议听取和审议市政府关于《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）执行情况汇报的议题，进行了广泛深入的调研。首先听取了市环保局关于全市《环保法》贯彻实施情况的汇报，而后分别到市天目湖镇、上黄镇、绸缪镇和周城汉生水泥厂、别桥兴盛钢铁有限公司听取了关于天目湖生态环境和水源水质保护，山石资源开采和环境保护，以及化工污水、粉尘和噪音污染治理情况的汇报，并深入到竹箦吕庄水库进行实地调查察看。现将调研情况汇报如下：

一、《环保法》执行情况

近年来，市政府牢固树立科学发展观，认真贯彻可持续发展战略，以切实改善环境质量为宗旨，以环境保护法律法规为依据，严格依法行政，取得了明显成效：

首先，全市形成了以天目饮用水源为中心，塘马、前宋、吕庄等中型水库水源为重点，兼顾深井、地表井、人工湖等一般饮用水源地的“三位一体”保护格局，其中天目湖生态环境和水源水质得到了有效保护，饮用水基本符合国家Ⅱ类饮用水标准。

第二，全市工业污染源稳定达标排放。去年以来，共责令15家存在隐患问题的企业进行了限期整改；6家“三小”企业完成了粉尘污染治理；全市公布的17家4蒸吨以上锅炉脱硫治理企业，目前正在认真落实治污方案。

第三，城市环境得到了较大改善。投资6719万元，建成了日处理能力为2万吨的城东生活污水处理厂，以及覆盖面积达9.5平方公里的生活污水纳污管网，使城市生活污水处理提高到60%左右；建成了两条生活垃圾焚烧处理线，排放达到国家规定标准，实现了垃圾处理资源化、无害化。

第四，企业环境意识明显增强，科学管理观念不断提高。有的企业自觉地安装污染物排放流量计、污染设施运行自动监控仪、污染物排放在线监测议等环境科技设备；有的企业在规范日常环境行为的同时，加大对厂区环境状况的综合整治，植树种草、栽花播绿等，打造富于现代气息的工业企业。

市政府及其有关职能部门在贯彻执行《环保法》过程中主要做法有以下几方面：

1、重视《环保法》宣传。近年来，市政府及其职能部门采取 了多形式、多途径的方法，宣传《环保法》等相关法律法规，提高各级领导和全社会的环境法制意识。认真组织开展环境友好企业、绿色社区和绿色学校的创建工作，营造保护环境人人有责的社会氛围。突出“6.5”世界环境日和科普宣传周活动重点，通过举办街头环保咨询、广场文艺表演、学生乐队游行宣传等形式，引导全社会共同关注环保工作。通过新闻媒介动态宣传环保工作，使群众及时了解环境质量状况等。

2、严格依法行政。一是经常组织对污染企业的环境监察巡查，及时制止环境违法行为，2004年以来，市环保局共组织各类现场监察执法达9592厂次。二是采取夜间巡查与专项整治相结合的办法，有效地遏制了污染反弹的势头，夜查频率保持每周2次。三是加强对重点河流、区域以及环境纠纷多发地区的预警监测，做到防患于未然。今年上半年，组织环境预警监测达69次，获得高

效数据700多个。

3、强化服务功能。一是参与企业投资决策，当好参谋。对企业新上项目，积极参与论证，提供环保方面的决策依据。在项目实施过程中，依法实行“三同时”管理，把好治污技术、方案审定关，施工质量监督和防污设施竣工验收关等，确保技术、质量、工期达标。二是按照“六个一”服务承诺，对审报项目及时现场勘察，编制“环评报告书”，抓紧审批手续办理。三是认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。上半年，承办的8件建议和提案全部办理完毕，反馈满意率达100%。四是认真做好群众的来信来访工作。今年以来，调处环境矛盾纠纷168起，接待群众上访48批150人次，结案率达98%以上。

4、不断完善责任制。坚持行政执法责任制和执法过错追究制，推进政务公开，自觉接受群众的监督；积极推行首问负责制，对前来办事或投诉的群众不推诿、不敷衍；加强执法人员的纪律教育，严格执行有关规定，做到依法行政、秉公办事。

二、问题和建议

从调查的情况看，市政府及其职能部门在执行《环保法》过程中，还存在一些偏差和困难，主要反映在：一是由于少数领导干部和私营业主长期存在着重经济轻环境的意识，导致了执法力度不强、执法环境不尽人意。二是天目湖饮用水源区域退耕还林、开发建设过程中植被保护、沿湖农业面源污染治理等管理措施有待进一步落实。三是全市水环境不容乐观，从监测结果来看，主要河流容量脆弱，一旦企业超标排放，污染危害后果不堪设想。四是水泥企业粉尘污染严重，社会反响强烈，上沛、周城等地水泥企业粉尘污染较为突出；环境噪声污染管理难度较大；农村农业面源和生活污水污染使农村生态环境恶化日趋严重。五是山石

资源开采需加强管理、加快整治。针对以上问题，我们提出如下建议：

（一）要进一步加强《环保法》的宣传教育，增强全社会尤其是各级领导干部和私营业主的环境法制意识，提高他们遵纪守法、支持执法、依法办事的自觉性。

（二）要继续把天目湖生态环境和水源水质保护工作做好做实，加大环保监管力度，严格建设项目审批制度，依法查处破坏生态环境的违法行为。当前市政府一要将退耕还林措施落实到位；二要进行产业结构调整，切实解决沿湖农业面源的污染问题；三要加强与上游县市的协调工作，努力杜绝上游污染源。

（三）要加大对全市水泥、化工企业环保监管力度，定时不定时地加强巡查，保证企业环保设施正常运行，确保污水、粉尘排放稳定达标。同时要研究噪声污染管理措施，有效化解社会矛盾。

（四）要重视山石资源开采对生态环境影响问题。市政府要研究措施，加强管理，加快整治，对规模小、管理混乱、影响环境大的采石企业实行关停，确保山石资源合法，有序开采。

（五）要重视河道底泥淤积所造成的河水污染问题，建议有计划地组织对市内主要河流的疏竣清淤。

（六）市有关职能部门，要依据法律赋予的职责，紧密协调合作，形成合力，加大执法力度，促进《环保法》在全市贯彻实施顺利推进。

二ＯＯ五年六月二十二日

篇二：环境保护调查报告

目录

摘要 ......................................................................................................... 1

一、调研背景 ......................................................................................... 2

1.调研目的 ...................................................................................... 2

2.调研意义 ...................................................................................... 2

二、调研方法 ......................................................................................... 3

三、调研结果 ......................................................................................... 3

四、解决建议 ......................................................................................... 4

五、结语 ................................................................................................. 5

参考文献 ................................................................................................. 7

附录 ......................................................................................................... 7

摘要

党的十八大把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，不仅仅是政府社会管理的重要任务，也是企业还有我们这些每个人的义务。

此次调研活动采用问卷调查与访谈相结合的形式，来调查人们的环保意识，此次问卷调查一共发出去120份问卷，有效回收115份，由于接触范围有限，大部分的问卷都为学生填写，年龄集中在18-30左右，男女比例1.1:3。在对十个人进行了访谈后，得出的结论为，大部分人的环保意识还是很强的，都是很向往健康的低碳生活的，愿意以自己的实际行动为推动生态文明建设做出自己的贡献，但是却没有明确的行动步骤措施还改变现有的生活习惯。

对此，我提出的解决措施为，首先，要把生态文明建设放在更加突出的战略地位上。第二、自觉坚持以马克思主义哲学为指导，弘扬先进的生态文化，推进生态文明设。第三、发挥大学校园的载体优势，加强校园精神文化建设。第四、健全相关的法律法规建设。第五、强化技术创新。第六、倡导低碳消费。

关键词：社会主义核心价值观、生态文明、保护环境、美丽中国、可持续

1.调研目的：

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。建设和谐社会，需要建设生态文明，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

党的十八大把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，是党中央贯彻落实科学发展观的重大战略举措，是我们党领导人民实现中华民族伟大复兴的重要思想飞跃，为我国实现人与自然、人与社会、人与人的和谐发展奠定了坚实的理论基础，提供了强大的实践动力。

良好生态环境是人和社会持续发展的基础，节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。此次调研活动就是要调查人们的环保意识，然后根据问卷回收情况提出合理的建议。

2.调研意义：

环境是人类生存和发展的基本前提，环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。但是保护环境的责任不应该只是政府，企业还有我们这些个人都是保护环境的一分子。

我们都是地球的一份子，都有义务去守护我们共同的家园。保护环境应该是我们所有人的责任，正确处理好人与自然的关系，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。通过此次调研活动，调查人们的环保意识，对此提出合理化的建议。

本次调研采用问卷调查与访谈法，问卷调查是采用随机抽样调查，访谈法则是采用无结构化的访谈方式，对于调查对象中典型的调查者进行访谈。

其中问卷主要分为三个部分——调查者的基本情况（1、2、3），对于环境的认识（5、9、10、11、12、13、14、16、19、20），所处环境的现状（4、6、7、8、15、17、18、21、22）。访谈由于采用无结构化的访谈，没有设置具体的问题，而是以大纲的形式设计访谈，访谈纲领分为两个部分：首先是调查者的基本情况，然后是对于环境的看法。

三、调研结果

此次问卷调查一共发出去120份问卷，有效回收115份，根据回收问卷所填的内容，整理后得到初步的分析结果。由于接触的范围有限，且问卷大部分为网上填写，只有小部分是在街头随机找路人填写问卷，所以大部分的问卷都为学生填写，年龄集中在18-30左右，男女比例1.1:3。由问卷的5、9、10、11、12题，看出这些人的环保意识还是很强的，已经意识到自己的一言一行都可能会对环境造成影响并愿意为之做些事情；由13、14、16、19、20题可知大部分人更加向往干净绿色的环境，比较注重环境卫生以及环境带来的影响，在经济与健康的抉择上更多人趋向于健康，这无疑对于保护改善环境来说是一个大好优势。

对问卷进一步进行分析，由4、6、7、8题可知对于环境的一些相关知识大部分人不是很清楚，而且对于当地的环保措施不是很了解，这是一个应该值得注意的问题；15、17、18的结果说明了他们日常生活习惯还是很好的，有益于环境的改善；特别提出，21、22的调查结果说明了“限塑令”的实施效果不是很好，相关部门需要进一步做出相应改善，提出更有效的方案。

在对十个人进行了访谈后，得出的结论为，大部分人的环保意识还是很强的，都是很向往健康的低碳生活的，但是他们对于具体的生活方式不是很注意。他们愿意以自己的实际行动为推动生态文明建设做出自己的贡献，但是却没有明确的行动步骤措施还改变现有的生活习惯，由此可见，生态文明的建设还需要很长的一段路要走，首要的就是要树立大家的环保意识。

四、解决建议

首先，要把生态文明建设放在更加突出的战略地位上。当代中国正处于加快推进工业化、城镇化的历史阶段，发达国家上百年间逐步出现的资源环境矛盾，在我国短时间内集中显现。这一国情决定了中国的生态文明建设不能简单地放弃对物质财富的追求，回到人类文明早期阶段的生产和生活式；而是应当充分发挥新兴国家的后发优势，超越粗放型的发展方式，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，探索一条生产发展、生活富裕、生态良好的共赢之路。

第二、自觉坚持以马克思主义哲学为指导，弘扬先进的生态文化，推进生态文明设。要把生态文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，全面提升公民的生态自觉意识和生态价值观念。人类保护自然就是保护自己，损害自然就是损害自己。在此意义上，地球不再是征服和改造的对象，而是我们生生不息的美好家园，我们要像爱护自己那样爱护我们的家园。

第三、发挥大学校园的载体优势，加强校园精神文化建设。保护环境的主题通过校报校刊和校训宣传牌等物质载体表现出来，让师生耳濡目染，受到校园精神的熏陶和激励。还要搞活动推动载体建设，通过提倡多样化，弘扬主旋律，广泛开展丰富多彩、健康有益的教育活动，具有积极的助力作用，比如开展各种形式的演讲比赛、写作比赛、推选校园环境大使等手段让师生耳濡目染，从而增强环境保护的意识。

第四、健全相关的法律法规建设。惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。有了可以遵从的、具有强制效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

第五、强化技术创新。重点推进高效节能、高效光伏发电、生态修复、碳捕集、利用和封存等技术研发，加快成熟技术的产业化示范。要重视绿色GDP对于国家建设的重要意义，不能单纯的追求经济效益的最大化。企业如果单纯追求经济利益，而不注意节能环保的话，是不可能到长远的发展的，企业要注意改进技术，生产绿色环保的产品，排污要达到标准。

篇三：关于全县环境保护情况的调研报告

关于全县环境保护情况的调研报告

县政协第三调研组

（2016年6月）

6月中旬，县政协副主席宋广和带领部分政协委员，深入县环保局、水利局、市容局、彭公镇等部门（镇）和相关企业、单位、农村等现场，对全县环境保护工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全县环境保护工作基本情况

近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，以改善和提高城乡环境质量，抓好水资源保护、生态创建、治污降霾、污染减排、城乡环境卫生整治、执法监管等工作为重点，统筹规划，全面推进，全县环境保护工作取得了一定的成效。

（一）环保责任落实到位。建立了行政首长负责制和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监督抓”的领导机制。每年初召开全县环境保护工作会议，由县政府与各有关职能部门、镇办签订环境保护目标责任书，将环保目标责任书中的各项指标逐项进行分解，使环保工作纳入目标责任制考核范围，实行“一票否决”。各镇办高度重视环境保护工作，结合工作实际，成立镇村环保管理站，与各村、辖区所属企业签订环境保护目标责任书，落实工作职责，确保镇村环境整治成效。坚持把各级党政领导干部、企业经营管理人员、环保执法人员作为环保法制宣传教育的重点，不断提高各级党政领导干部环境保护参与综合决策能力。以“6〃5”世

界环境日、综治宣传周集中宣传为重点，通过发放环保宣传资料、悬挂宣传牌、刷写标语、办黑板报、村级广播宣传等群众喜闻乐见的方式对群众、企业进行环保政策、法规的宣传，全力营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）环境监管持续给力。一是严把准入关口，强化了“环评”约束，全县项目建设“环评”、“三同时”和总量前置率均达到100%。落实公示监督制度，对建设项目受理、审批、验收情况进行公示。二是执法必严，严厉打击违法行为，开展建设项目环评“三同时”制度，突出对涉煤重点企业大唐彬长发电厂、亭南煤矿、胡家河煤矿等现场进行监察，严厉查处违法排污等行为。坚决打击水事违法行为，共计下发法律文书20份，收缴罚款8.7万元，有效地维护了河道管理秩序。着力查处群众反映强烈的环境问题，对反映的饮用水源地污染、城市餐饮油烟、建筑噪声、扬尘污染等扰民问题立行立办。三是违法必究，增强整治效果。针对国家环保部西北督查中心来长后督察反馈的环保问题扎实开展整改工作，7个重点企业均采取了相应的整改措施，3个大气污染问题正在积极整改之中。

（三）人居环境明显改善。水资源保护方面：加强了饮用水水源地保护，建成长武县饮用水水源地黑河车家河水源地封禁围栏工程和抗旱应急水源工程，对长武县城乡供水总公司水质化验中心进行了改造，使水质监测项目由原来的29项增加到63项。加强节水型社会建设，完成了亭南煤矿省级节水示范点、节水型灌区、节水型校园及社区等建设工作。严格取水许可审批，完成了高家堡煤矿等9个取水户取水许可登记系统录入、更改工作。推进水生态系统保护与修复，实施了长武

县丁家镇生态湿地保护建设项目，投资5840万元完成涉及小流域综合治理项目、科技示范园建设和淤地坝除险加固工程，综合治理水土流失面积77.41平方千米，建设基本口粮田5万亩。全县境内黑河、泾河、南河县界断面水质稳定达到III类标准。生态建设方面：加大生态示范县创建工作力度，今年6月，枣园镇、洪家镇曹公村被省政府分别命名为省级生态镇、省级生态村。统筹抓好了县城、镇区、村组、园区等区域绿化工作，精心实施了荒山荒坡绿化等增绿工程。加大对煤矿采空区、压煤区等重点区域的治理力度，扎实做好了地质灾害防治、水土保持、河道管护等综合治理工作。从严禁烧秸秆，签订秸秆禁烧工作目标责任书，持续做好了城乡秸秆、垃圾禁烧工作。治污降霾方面：按照“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”的要求，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉49台，加强建筑扬尘、露天储煤场和木炭窑、黄标车和无标车、露天垃圾焚烧和露天烧烤的整治力度，全县环境质量持续改善。加强空气质量监测，建成长武县空气自动监测站，实现了对二氧化硫等六项环境空气污染物的实时在线监测。监测数据表明，我县大气六项重点指标均达到优良水平。污染减排方面：实施了长武县县城污水处理厂提标改造工程，规划建设长武县第二污水处理厂，处理设计能力达到10000吨/日；开展小型污水处理站建设，完成亭口镇污水处理厂建设。工矿企业环保设施建设不断加强，通过健全煤基二甲醚项目等企业环保基础设施，基本解决了企业废水、废气、噪音、固废、扬尘等污染治理问题。城乡环境卫生整治方面，实行领导包片、城管队员包街制，增加街道机械清扫频次，城市容貌得到进一步提升。开展农村环境卫生整治

工作，在各村设立垃圾填埋点、柴草集中堆放点，配备专职环卫人员和监管人员，购置垃圾中转箱、手推式垃圾桶和垃圾清运车辆，定期进行卫生整治，村容村貌得到明显提升。城市生活垃圾处理设施完备，购置了道路清扫车、高压清洗车、餐厨泔水收集车等环卫设备，建成的长武县垃圾压缩中转站、县城生活垃圾填埋厂和渗滤液处理厂，基本上解决了县城生活垃圾处理问题。

二、存在的困难和问题

（一）环保法规宣传教育不经常，环保意识还不够强。对《环境保护法》《大气污染防治法》《国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等政策法规宣传教育的方式方法单一、覆盖面小、针对性不强，全社会对环境保护的认识不高，人人参与环境保护的意识和氛围不够浓厚。部分单位、企业不能正确处理环境保护与经济发展的关系，在实际工作中环境保护让位于经济发展、城镇建设的现象不同程度存在。群众环保意识比较淡薄，主动配合环保工作的积极性不强，公厕卫生差、随手乱扔垃圾、饮食门店乱排乱倒泔水等问题，影响城市形象。农民对于禁烧秸秆的重要性认识不足，依然存在用秸秆生火做饭、土坑供暖的问题，焚烧的烟尘对农村空气污染比较严重。

（二）企业环保责任落实被动，安全隐患依然存在。煤矿、煤电企业遵守执行环保法律法规的自觉性不够，重生产经营投入轻环境保护投入、重经济效益轻环保责任的现象比较普遍，不主动履行环保责任，只靠环保部门监督检查推动环保工作。部分企业缺少环保工程技术人员和管理人员，存在环境管理不严格、环保投入不足、环保措施落实不到位的现象。企业

主对企业自身的污染问题失察失控，长期处于松散型管理，随意性作业，存在环境污染隐患。

（三）重点行业环保压力较大，治理形势依然严峻。随着我县煤化工业步伐的进一步加快，经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。伴随着一批煤化企业逐步在我县落地，建设生产过程中的粉尘、噪音、污水、垃圾等常规性污染因子和一系列新型污染因子随即产生，对环境造成新的破坏。随着环保工作的不断加强，主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排标准逐步升高，对环保治理工作也提出了新的更高的要求。因此，推广新工艺、新设备，实现节能生产、循环利用，降低资源消耗的形势依然严峻。餐饮店油烟污染治理等个别环保问题，由于市容、市场等部门不同程度存在职能交叉、职责不清、监测和执法标准不明确，环保问题不能及时得到有效解决。

（四）水资源紧缺，人畜饮水安全受到影响。随着城市居住人口的不断增加，目前我县供水能力已不能满足县城用水需求，管道老化，偶尔出现水质浑浊、口感不佳等问题。农村自喷井和机井由于受到周围煤矿企业采空区的影响，地下水位逐年下降，出现自喷井干涸不喷、机井水量下降等问题，危及人畜饮水安全。

（五）城乡基础设施规划滞后，环保治理压力较大。县城由于缺少统一的水果、蔬菜、花卉、宠物、饮食等专业市场，依街而市的现象普遍存在，小摊贩乱摆乱放、乱倒污水，影响城市形象，整治难度较大；部分街道狭窄、人流量大、车位设置不科学，交通拥挤，存在很大安全隐患。部分农村基础设施

环境保护法贯彻实施情况调查报告