2019年乡镇党代会党委工作报告

2019年乡镇党代会党委工作报告

凝心聚力 奋力作为

全力推进XXX转型发展再上新台阶

　　各位代表、同志们：

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省党委、市委和区委的各项决策部署，总结2018年工作，分析当前形势，安排部署2019年的重点任务，动员全镇上下进一步振奋精神、坚定信心，全力谱写拉僧庙转型发展新篇章。

　　现在，我代表中共XXX镇第X届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、砥砺奋进，善作善成，为转型发展奠定坚实基础

　　2018年以来，镇党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全镇广大干部群众，围绕打好三大攻坚战，坚持全面从严治党不动摇，真抓实干、攻坚克难，全镇各项事业取得了新的成绩，为地区转型发展打下了坚实的基础。

　　(一)思想政治建设得到加强。镇党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向。坚持把习近平总书记的重要讲话和重要指示精神贯彻落实到经济社会发展的全过程、体现到党的建设各方面，真正在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的纪律规矩，特别是政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例等党内法规，党员干部的责任意识、担当意识明显增强。

　　(二)三大攻坚战取得阶段性成果。坚持问题导向、精准发力、综合施策，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战取得阶段性成果。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。积极防范财政金融风险，完成工程债务化解工作，妥善化解政府性债务 万元。开展“信访百日攻坚”活动，接待群众来访XX批XX人次，排查矛盾纠纷XX起，成功化解XX起，解决信访积案XX件，全年未发生群体性上访事件和赴呼进京非访事件。深化“平安拉僧庙”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，群众满意度和安全感进一步提高。深入开展全领域安全生产大检查，狠抓重点行业领域安全隐患排查整治，全面加强安全生产监管，全年未发生较大以上安全事故，地区安全生产形势持续稳定。坚决打好打赢脱贫攻坚战。严格落实精准扶贫、精准脱贫要求，全年脱贫XX户XX人，全镇建档立卡贫困户全部实现脱贫。全力抓好扶贫政策落实和扶贫项目建设，争取各类扶贫项目资金 万元，实施扶贫项目XX个，全年发放补助资金 万余元。坚决打好打赢污染防治攻坚战。认真落实环境保护“党政同责，一岗双责”，切实抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。全面推行河长制，切实加强河道管理保护。深入开展矿区环境综合整治，拆除无证照非法企业XX家、关停XX家，安装护栏和网围栏XX余米，平整场地XX万余平方米、清运固废垃圾XX余万吨，地区环境质量持续改善。

　　(三)乡村振兴战略有序推进。全力推进乡村产业振兴，XX合作社XX项目初具规模，XX项目基本完工，XX加工项目进展顺利，村集体经济实现“清零递增”。投资XX万元，新建泵站XX座，更换水泵XX台，修缮加固水坝XX立方米，改造主干道护坡XX米，新装净水机 XX台，农区基础设施不断完善。深入开展农区人居环境综合整治，进一步完善农区环境整治长效机制，农区人居环境质量持续改善。农村综合改革有序推进，集体产权制度改革、土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。

　　(四)民生福祉持续增进。认真落实就业创业优惠政策，千方百计促进就业、扶持创业，全年新增就业 人。社会保障和救助水平稳步提高，困难群体帮扶救助力度不断加大，全年发放最低生活保障金 万元，发放各类帮扶救助资金 万元。加快棚户区搬迁改造，搬迁安置居民1010户，拆除房屋面积 万平方米。XX小学通过义务教育均衡达标复检，办学条件和教育水平进一步提升。扎实开展人口和计划生育工作，深入贯彻落实“全面二孩”政策，计划生育服务管理水平不断提升。加大食品药品安全监管，开展肉类流通环节专项检查，严格防控非洲猪瘟疫情。大力弘扬乌兰牧骑精神，成立乌兰牧骑分队，经常性举办惠民文艺演出，群众文化生活进一步丰富。常态化推进创城创卫工作，切实做好市政设施的管理维护，大力整治沿街商铺店招和乱堆乱放，镇区生活环境得到进一步改善;广泛开展志愿服务活动，社会文明程度进一步提高，创建成果不断巩固。积极开展“自治区民族团结进步示范区”创建活动，民族团结、宗教工作取得新进展。严格落实党管武装各项工作制度，圆满完成年度征兵工作。全国第四次经济普查前期摸底工作顺利完成，成立退役军人服务站，档案、妇女儿童、关心下一代等工作均取得新成绩。

　　(五)巡察整改成效明显。提高政治站位，积极主动配合区委巡察组完成巡视巡察工作任务。坚持把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对照巡察反馈意见，及时制定整改方案，细化任务措施，逐一明确责任人、责任单位和完成时限，建立整改工作台帐，形成层层传递压力、层层落实责任、层层分解任务的整改工作责任体系。坚持领导带头，坚持问题导向，突出实效性、具体性、针对性，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡视整改任务不折不扣落到实处。经过全镇上下两个月共同努力，完成整改任务13项，新建和修订规章制度 项，巡察整改工作取得了阶段性成效。

　　(六)全面从严治党有力推进。全面落实新时代党的建设总要求，层层压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深推进。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，切实增强意识形态工作的主导权和话语权。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极探索“党建+”工作模式，推动党建工作与产业转型、精准扶贫、棚户区改造等中心工作融合互促。圆满完成村、社区“两委”和机关、非公企业党支部换届，班子成员结构进一步优化，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。严格落实“两个责任”，坚持不懈抓牢党风廉政建设和反腐败工作，始终保持严厉惩治腐败高压态势，深入推进“雁过拔毛”、扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义新表现专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。积极开展“清风干部”评选活动，扎实推进“三务”公开工作，圆满完成区监察委员会派出镇监察办公室组建和挂牌工作，为经济社会发展营造了良好的政治生态环境。

　　一年来，XX的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都得益于区委、区政府的正确领导，得益于全镇党员干部群众的努力和奋斗，得益于社会各界人士的信任和支持。在此，我谨代表镇党委、政府，向积极投身于拉僧庙发展的干部群众，向关心支持XX建设的各界人士，向始终理解支持XX工作的各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　成绩弥足珍贵，但在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的发展还存在一些突出问题，主要表现在：产业发展定位不清晰，结构调整缺少特色产业支撑;脱贫攻坚项目谋划推进相对滞后，村级集体经济带动效应不明显;环境保护和污染治理任务艰巨，维护社会稳定压力仍然较大;部分干部还存在精神状态不佳、工作干劲不足、抓落实力度不够等方面的问题，全面从严治党还需要持续向纵深推进。对于这些问题，我们一定要采取有力措施，认真加以解决。

　　二、务实重行，真抓实干，奋力开启转型发展新征程

　　2019年，是新中国成立70周年，也是我镇加快转型发展、全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年工作，意义重大，影响深远。

　　2019年全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以加强党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”工作要求，加快棚户区搬迁改造，强化生态建设和环境保护，更加注重民生改善，继续打好三大攻坚战，奋力谱写新时代XX转型发展新篇章。

　　(一)聚力乡村振兴，打造美丽乡村。继续实施 “一村一品”“一村一业”的产业发展和结构调整。深化农村综合改革，完成集体产权制度改革和土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步盘活农区土地资源，完善农企利益联结机制，努力实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目。加大农业基础设施建设力度，实施曙光村地下管网改造、渠道改造村民小组村级道路建设项目。深入实施农区人居环境整治三年行动，有序推进村容村貌整治、生活垃圾处理、“厕所革命”等任务落实，着力提升乡村宜居水平。加强农区精神文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约、挖掘家规家训、推崇乡贤典范，大力营造邻里互助、团结和睦、敬老爱幼的文明乡风。

　　(二)加强生态保护，改善人居环境。加强生态治理与保护，配合实施好京津风沙源治理等重点生态工程，加强棚户区搬迁区域生态环境整治，巩固扩大生态保护建设成果。加大生态环境监管力度，从严落实禁牧政策，加强林木管护和草原防火工作，依法严厉打击破坏林草植被行为。加大矿区环境综合整治力度，继续实施矿区道路硬化和降尘工程。保持打击环境违法行为的高压态势，加大沿黄企业整治力度，防止重大污染事件发生，坚决打赢污染防治攻坚战。强化城市管理，规范道路交通秩序，加强市容市貌整治，全面巩固创城创卫成果，为居民创造良好的生活环境。

　　(三)改善民生福祉，共享发展成果。精准掌握贫困户脱贫后的稳定增收途径，建立健全稳定脱贫长效机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫，不断巩固扩大脱贫攻坚成果。实行脱贫攻坚项目库动态管理，加强扶贫资金使用监管，提高扶贫资金使用效益。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。进一步完善社会保障体系，深入实施全民参保计划。加强低保工作动态管理，加大对低收入家庭、特困家庭、边缘群体的救助力度，确保各类救济救助资金按时足额发放到位。积极落实就业再就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业工作。积极做好资金争取和对接工作，加快推进棚户区搬迁改造，力争基本完成拉僧庙地区居民搬迁工作。积极支持教育工作，不断提升办学条件和教育水平。继续改善基层医疗卫生条件，进一步完善村卫生室、社区卫生服务中心配套服务功能。以社会主义核心价值观为引领，常态化推进全国文明城市、国家卫生城市创建，切实提高市民文明素养和城市文明水平。完善公共文化服务体系建设，充分发挥乌兰牧骑分队作用，打造品牌文化活动，不断满足群众精神文化需求。完成全国第四次经济普查，全面做好档案、关心下一代、双拥优抚安置等各项工作，促进社会事业整体进步。

　　(四)强化依法治理，筑牢防范底线。把化解政府债务和隐性债务作为重大政治任务，全力防控政府债务风险，切实解决好“十个全覆盖”工程遗留问题。深化“平安XX”建设，深入实施“七五”普法规划，广泛开展法治宣传教育，切实增强全民法治观念。加强社会治安风险防控，持续推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对涉黑涉恶犯罪活动的高压态势，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，突出做好重点群体、重点领域矛盾纠纷化解工作，维护社会大局和谐稳定。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制，加大对生产、交通、食品药品安全监管力度，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治工作，加强源头治理与系统治理，保障人民群众生命财产安全。

　　三、政治引领，党建先行，为转型发展提供坚强保障

　　(一)强化思想政治建设。旗帜鲜明地把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把落实“两个维护”作为最根本的政治任务，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员群众深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保中央重大决策部署在基层落地生根。全面落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，抓好网络意识形态工作，加强舆情管控，始终唱响主旋律、凝聚正能量。

　　(二)强化基层组织建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，大抓基层、抓实基层，推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的贯彻落实，深入推进党支部标准化规范化建设，继续推行“党建+”工作模式，实现基层党组织硬件规范化、工作制度化、活动经常化、服务标准化。深入实施“党支部组织力、战斗力提升”工程，在农区大力发展村级集体经济，继续开展农区党员户挂牌、党员包片联户“网格化”服务和无职党员设岗定责活动，引领更多农区党员在乡村振兴中发挥作用;社区党组织要扎实推进党员分类管理，重点做好搬迁党员的管理和组织关系接转;机关单位要着力打造“党建+”特色品牌，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化;非公企业党组织要提升基础工作的质量和水平，推动有形覆盖向有效覆盖转变。严格落实“1+5”制度体系，进一步规范“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，更好地发挥党员先锋模范作用。

　　(三)强化巡视巡查整改。坚持把抓好自治区巡视整改作为重大政治任务，进一步压实整改责任，逐级传导整改压力，以不贰过的决心和态度，确保取得实效。坚持全面整改和重点整改相结合，立行立改与长效机制建设相结合，抓好整改落实与做好中心工作相结合，进一步健全完善工作制度，把该解决的问题解决到位，让干部群众看到实质性变化。切实运用和巩固好自治区巡视和区委巡察成果，全力做好“后半篇”文章，持续用力、久久为功，进一步改进作风、完善机制、提升能力，推动各项工作再上新台阶、取得新成效。

　　(四)强化党风廉政建设。全面落实“两个责任”，将党风廉政建设压力层层传导，将全面从严治党工作进一步引向深入。驰而不息狠抓作风建设，紧盯作风建设新动向，持之以恒落实好中央八项规定精神及其实施细则和自治区党委、市委配套规定，坚持杜绝“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣《准则》《条例》要求，有效运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，让“红红脸、出出汗”成为常态。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风，持续抓好“雁过拔毛”式腐败、扶贫领域问题专项整治，着力解决“蝇贪”和“微腐败”等问题，营造风清气正的良好发展环境。

　　(五)强化党委自身建设。镇党委要充分发挥好总揽全局、协调各方的核心作用，认真执行民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要深化中央重大决策和上级党委安排部署的贯彻落实，确保各项工作任务落地见效。要积极支持人大依法履行职能、加强法律监督和工作监督，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，发挥民兵预备役部队在抢险救灾、应急维稳等实践中作用。要全面落实中央关于统一战线重大决策部署，扎实做好新的社会阶层人士统战工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大程度凝聚各方智慧力量。

　　同志们，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，真抓实干、奋发有为，全力推进拉僧庙转型发展再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年乡镇党代会党委工作报告