经济工作会议讲话【4篇】

2024-01-03 │ 经济工作

讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。下面是小编精心整理的经济工作会议讲话【4篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇1】经济工作会议讲话

  同志们:

  刚才,***站在全局的高度,对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,做好今年工作提出了明确要求,各级各部门一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。

  一、认清形势,抢抓机遇,树立高质量发展的信心决心

  (一)客观总结成绩,提振发展信心。2020年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚定信念攻坚克难,咬紧牙关奋力前行,打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”,全面完成了“六稳六保”目标任务,“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。

  经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果,×例输入性病例快速治愈,无二代病例发生,连续×个月无新增。经济发展平稳运行,×个主要经济指标增速进入全市前六,×个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值×亿元,同比增长×%;财政总收入×亿元,其中地方一般公共预算收入×亿元,非税占比缩小到×%;城乡居民人均可支配收入×元,增长×%;实际利用外资×万美元,增长×%;存款余额×亿元,贷款余额×亿元,分别增长×%、×%。争取中央、省级资金×亿元,实施市重点项目×个、县重点项目×个。

  “三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利,剩余×户×人全部脱贫,“百里×连×”写入省政府工作报告,入选《全国产业扶贫×例优秀案例》,脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著,生态保护修复启动实施,三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显,空气质量优良率达×%,地表水、集中式饮用水水源地水质达标率×%,新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介,小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号,成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出,政府隐性债务化解任务超额完成,政府性债务风险处在安全线范围内。

  产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏,成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业,成功签约五金产品研发与自动化智能制造等×个承接产业转移项目;×开工建设;实现规模工业增加值×亿元,工业税收×万元。农业现代化有力推进,“六大强农”行动工作获全市先进,列入×省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县,双季稻恢复工程经验被全省推介;***获得中国中部知名农产品品牌、×省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届×气候好产品等荣誉称号,列入×柑橘优势特色产业集群;×镇列入国家农业产业强镇示范建设名单,×获国家农产品地理标志登记,×获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效,成功举办×等系列活动,×镇成功列入×省十大特色文旅小镇,×村入选全国乡村旅游重点村。

  基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进,×高速开工建设,×高速即将动工,×项目取得新进展,对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程×公里,思源学校周边道路竣工,新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车,城乡路网日趋完善。人居环境明显改善,县城建成区扩大到×平方公里,城镇化率达到×%,城镇建成区绿化覆盖率达×%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工,城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、×个立体式智能停车场建设相继完成,新建和改造农贸市场×个;实施美丽乡村建设项目×个,改造农村户用厕所×余座;×镇成功创建省级卫生乡镇。

  民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力,新增城镇就业×人、农村劳动力转移就业×人,零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障,农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标,城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐,小学、初中入学率、巩固率均达×%,消除义务教育大班额×个、高中大班额及超大班额×个。卫健服务水平不断提高,县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审,县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展,×成功申报国家级非物质文化遗产,×获得×第×名。社会大局平安稳定,综治民调获全市第二,获得省“平安县”称号×获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进,安全生产和消防工作获全省优秀。

  各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化,“一件事一次办”改革事项落地实施,投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力,市场主体新增×户、总量达到×户;国土空间规划全面启动,集体产权制度改革有效推进,存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达×亿元,电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新,清江桥乡“桃花模式”在全省推介,×村获评全国文明村。

  (二)正视问题不足,全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后,人均GDP不足×万元,分别只有全国的×%、全省的×%、全市的×%,县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。×年我县三次产业结构比为×:×:×,第二产业占比明显偏低,对经济发展支撑作用不强,规模工业增加值仅占全市的×%,规模企业数仅占全市×%,高新技术企业只有×家,占全市×%,对财政税收贡献不到一个亿,是我县严重的短板、弱项。×家规工企业中,×占×家,已停产×家,结构单一,受疫情等因素影响,抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力,但我县“人难见、事难办”情况时有发生,部分干部不作为、慢作为、怕作为,甚至乱作为总是存在,严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向,持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面,还要加大投入,巩固全面小康成果。对这些问题,我们要高度重视,认真解决。

  (三)敏锐把握机遇,积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出,要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略,加大基础设施领域补短板力度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针,为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出,全省要坚持“一带一部”战略定位,围绕***总书记在×考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务,深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设,大力实施“创新引领开放崛起”“×个×”“×工程升级版”等发展战略,积极培育×大新兴优势产业链,为×高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排,为我们做好各项工作指明了方向。三是发展基础不断夯实。近年来,我们立足自然禀赋和资源优势,推出一系列战略性全局性举措,吸引了一批优良企业和优势项目落户×,初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列,×等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家×A级景区×为龙头的全域旅游格局正在形成。同时,随着×高速公路以及×通用机场等交通重大项目的陆续启动,×融入双循环的交通网络加速拓展,对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期,切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,奋力开创经济社会发展新局面。

  二、突出重点,全力攻坚,推动经济社会高质量发展

  2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党100周年,做好今年的经济工作尤为重要。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实***总书记关于×工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,大力实施“三高四新”战略,坚持“百里×连×”“三个千方百计”发展理念,深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,着力将×打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”),扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党×周年。

  结合今年《政府工作报告》确定的任务,×年全县经济社会发展的预期目标是:GDP增长×%以上;规模工业增加值增长×%以上;全社会固定资产投资增长×%以上;地方一般公共预算收入增长×%;社会消费品零售总额增长×%;全体居民人均可支配收入增长×%。

  实现上述目标,重点要抓实抓好以下七个方面工作:

  (一)将工业发展作为产业发展的首要任务,着力打造承接产业转移示范区

  工业经济一直是×县域经济发展的短腿。×年,工业在三次产业结构中占比最低,仅占×%;工业税收对财政收入的贡献率偏低,只有×%,工业财源严重不足。园区承接能力较弱,企业体量小,产业链条不健全,自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此,我们要对照省委“三高四新”战略目标,将工业发展作为产业发展的首要任务,大力实施“产业项目建设年”活动,确保年内新增规模以上工业企业×家以上,做大做强工业实体经济,着力打造承接产业转移示范区。

  一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区,打造以“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设,加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“×工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设,促进技术、资金、项目等向园区聚集,千方百计做好“筑巢引凤”文章。

  二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施,鼓励裘革集团等外向型企业转型升级,推动复工转产、止滑回升。强力推进×等项目建设,全力支持×等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套,以五大支柱产业为基础,抱团引进上下游企业,鼓励企业建立原材料基地,建立便捷物流体系,降低企业生产成本。

  三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境,建立健全招商引资的责任机制、激励机制,营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境,认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策,全面落实各项减税降费措施,“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作,压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障,帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境,扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格,实施园区赋权,切实提高承接能力和审批效率,提升园区服务功能,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

  (二)将旅游立县作为坚定战略,着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地

  ×人杰地灵,有名山秀水、物产丰富、气候宜人,有基础,有机遇,只要长期持续发力,完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。

  一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升A级景区建设,高标准实施景区提质改造,继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设,打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目,加快推进“三馆一中心”项目建设,加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设,继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目,实施×江生态文化康养旅游产业带、×山地生态康养度假产业带和×文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条,推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级,积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。

  二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,做好产业融合发展文章。旅游+农业,要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接,开发传统村落、旅游特色村、×游等乡村旅游产品,发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游,加快建设×文旅小镇、***特色小镇等特色小镇。旅游+工业,支持×生态文化产业园建设及创国家5A级景区工作,丰富工业旅游产品,鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化,要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源,打造文化旅游新名片。旅游+生态,结合省级森林城市创建,打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。

  三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革,科学界定景区管理部门和旅游企业职能,统筹抓好景区规划、招商、运营和管理,推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介,做大三大主题赛事,做活四大主题节庆,开展“六个一”特色营销,继续举办好***文化旅游节和“×风”等地方特色品牌活动,充分利用网站、微信、微电影、手机APP、视频直播等新媒体平台,形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作,创新利益分配模式,设计精品旅游线路,进一步挖掘游客消费能力,提升产业发展效益。

  (三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口,着力打造国内优质农副产品供应基地

  我县农产品资源禀赋优异,有良好的产业基础,有×、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业,“百里×连×”在全国、全省有一定的影响力,并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业,生产优质农产品,提高农民收入,势在必行。

  一是优化产业结构,扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定×等传统优势产业种植面积、总产量的基础上,种植高档优质稻×万亩,力争创建全国粮食生产先进县;发展×万亩以上×种植优势乡镇×个,创建标准化基地×个×万亩、现代农业特色产业园省级示范园×个,建成百里×走廊及全国最大的×生产基地县;种植优质烟叶×万亩,产烟×万担;种植优质茶叶×亩、蔬菜×万亩、油料作物×万亩,积极培育油茶产业;出栏生猪×万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品,形成规模效益。

  二是提升服务管理水平,推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为,×年×月×日后,坚决杜绝违规建房,严守耕地红线;加快推进土地经营权流转,引进外资和激活民间资本,捆绑使用专项资金,重点投向优质农产品供应基地建设,切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度,强化智慧农业技术应用;引进农技人才,着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农,抓好“三品一标”农产品认证,鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关,实现化肥、农药减量使用,确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和×等农产品冷链物流项目,启动粮食和应急物资储备库建设。

  三是培育新型经营主体,提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用,大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式,培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业,新增国家级龙头企业×家、省级农业产业化龙头企业×家,农业产业化企业销售收入增长×%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体,推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产,引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系,实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点,引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务,不断拓宽优质农产品销售渠道。

  (四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作,持续用力打好“三大攻坚战”

  省委经济工作会议提出了七项重点工作,我们必须持续用力打好“三大攻坚战”,有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。

  一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。

  二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划,推进生态修复十大工程,巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制,确保全县森林覆盖率超过×%;加强×世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护,争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收,推动×珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治,开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理,防止重污染天气发生;推进水污染防治,实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程,继续推进“河长制”,严守“三条红线”控制目标,巩固禁捕退养工作成效,启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设,构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动,强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作,完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。

  三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制,合理确定年度债务偿还化解目标,有步骤、有计划化解存量债务,确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量,在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为,着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理,严厉打击民间金融领域违法违规行为。

  (五)将项目建设作为强基础的重点,着力补齐发展短板

  要着眼夯基础、利长远、增后劲,突出项目支撑,持续改善基础条件,奠定高质量发展基础。

  一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期,精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目,积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制,压实责任抓推进,全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上,倒排工期,挂图作战,严格落实项目责任制,确保所有项目按序时进度完成建设任务。

  二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手,打造宜居宜游县城。要坚持规划先行,抓紧国土空间规划编制,推进城、乡、村三级规划编制,实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造,加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造,抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设,完成保障性住房综合体(公租房)建设,提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设,启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成×座立体式智能停车场并投入使用,力争启动×座智能停车场建设,缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度,完善基础配套设施,切实扩容提质,城镇化率达到×%。

  三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络,积极推进兴永郴赣铁路、×通用机场等项目前期;全力配合白新、永新、新新三条高速公路×段建设,有序推进江×等项目;抓好“四好农村路”建设,提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通,解决群众出行“最后一公里”问题。

  (六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径,着力促稳定保平安

  要坚持预防为主、防治结合,注重综合施策,健全长效机制,着力解决经济社会发展中的突出问题。

  一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制,特别是春节期间,要压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返新人员,加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控,强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控,有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节,对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。

  二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制,强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作,加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设,确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作,打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。

  三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理,积极推广“桃花模式”,推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制,畅通社情民意和信访诉求渠道,加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系,强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果,实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、×快警等基础工作,强力推进禁毒工作,全面巩固省级平安县建设成果,确保社会和谐稳定。

  (七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现,着力办实事惠民生

  突出共建共享,统筹社会事业发展,办好省市重点民生实事,努力提升群众幸福感和获得感。

  一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程,办好办实省定×件续办、×件新办和市定×件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置,稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用,推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设,巩固消除义务教育大班额成果,义务教育阶段入学率达×%,消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作,加大医护人才引进培养力度,建成县人民医院外科大楼,加快建设县第二人民医院综合性住院大楼,全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康×”全民运动会等群体活动,鼓励和扶持文艺创作,不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。

  二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系,实现基本养老保险全覆盖,确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系,完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障,做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设,建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策,积极做好就业再就业工作,抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。

  三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革,全力***群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革,将评估评审时限缩短×%以上。要全面推行“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率达×%以上,让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革,新增市场主体×户以上。

  三、落实责任,强化措施,确保年度各项任务全面完成

  各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成年度目标任务。

  一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。

  二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,坚决纠正“四风”,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对县委、县政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

  三是要优化工作机制,全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作,继续推行目标责任制和清单化管理,将责任压实到承办部门、负责领导,将进度细化到具体项目、具体月份,分管领导和牵头部门要跟踪督促指导,现场解决问题,对重点项目、重点工程,相关单位“一把手”要亲自负责,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合,加大督查力度,增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成年度目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。

  同志们,春节和全国“两会”将至,安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细,切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气,把“保民生、保安全、保重点”落实落细;做好春节物资保供稳价工作,确保食品安全不出问题;切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支,政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任,扎实开展“春风行动”,切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕准备,及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作,落实各项惠农政策,保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性,稳住粮食生产基本面。要组织好×销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作,积极有效做好动物防疫和动物越冬、×越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管,努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。

  同志们,做好×年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署,进一步坚定信心,提振精神,攻坚克难,砥砺奋进,为建设绿色开放幸福美好×而努力奋斗!

【篇2】经济工作会议讲话

  同志们,20***年是大豫发展史上成绩最为显著的一年,全镇上下在镇党委的领导下,迎难而上,奋勇争先,经济总量持续攀高、招商引资和项目建设强势推进、全民创业不断升温、社会事业协调发展,全镇的综合实力明显增强。这些成绩的取得,凝聚着全镇广大党员干部的辛勤汗水和无私奉献,凝聚着各行各业广大群众的集体智慧和创造。刚才,受表彰的先进集体和先进个人,是我镇各条战线的杰出代表。他们之中有勇领风骚、担当重任的当代企业家;有奋勇争先、快速发展的村;有在本职岗位上辛勤耕耘、默默奉献的工作人员。在他们身上,充分展示了高度的主人翁责任感和艰苦创业精神,展示了强烈的开拓进取意识和创新求实精神。他们是全体大豫人民的榜样,学习他们,就是要发扬他们在工业经济中“永不满足、奋勇争先”的精神;学习他们,就是要发扬他们在全民创业中“迎难而上、勇于拼搏”的精神;学习他们,就是要发扬他们在本职工作中“奋勇争先,创造一流”的精神。

  我提议让我们再次用掌声对他们为大豫经济社会发展所作出贡献表示衷心的感谢!

  下面进行大会第三项议程请镇党委书记刘旭峰同志作题为《抢抓机遇、干事创业、争先进位、加速发展,努力推进我镇经济实现新的突破》的经济工作报告,大家欢迎。

  下面进行大会第四个项议程,请由国土所、派出所、东港村、亭海作村作表态发言。大家欢迎。

  刚才四个单位就如何在今年的工作中贯彻落实本次会议精神作表态发言,他们的发言思路清晰、内容具体、措施扎实,希望能合大家一些启发。

  ……

  同志们:今天会议的主要议程已进行完毕。这次会议,既是一次总结大会、表彰大会,又是一次动员大会、鼓劲的大会。会上,对20***年度工作中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰奖励;刘书记作了经济工作报告,客观地总结了20***年经济工作所取得的成绩,精辟地分析了当前的经济形势,而且从战略高度出发,勾划出了我镇今后一段时间经济发展的宏伟蓝图,明确地提出了今年经济工作的指导思想、奋斗目标,并提出了针对性、操作性极强的保障措施。他的报告实事求是,振奋人心,是指导我镇今年以及今后一段时间内我镇经济工作的纲领性文件。下面我就贯彻这次会议精神及当前工作提三点要求。

  一、认识再提高。今年是“十一五”计划的开局之年,我镇经济蓄势力发展的关键之年,做好今年的经济工作对今后五年的发展具有十分重要的意义。大家回去以后,要迅速将这次会议精神特别是刘书记的讲话传达下去,统一思想,增强信心,把全镇上下的的注意力和兴奋点都集中到加快发展这一主题上来,形成一股团结一心,共谋发展的浓烈氛围。

  二责任再强化。今年我镇面临着前所未有的机遇和挑战,(来自)肩负着实现超常规发展的历史重任。经济工作任务重、要求高,各单位、各部门要迅速将任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,不折不扣的把会议制定的各项目标落到实处。

  三推进再加力。眼下已进入了四月底,上半年所剩的时间已经不多,要实现“时间过半任务过半”的压力相当大。因此,各单位要强化对重点工作的组织领导,干部要充分发挥表率作用,无论是招商引资、全民创业,还是项目投入都要冲在前。同时,对各项工作都要制定考核办法,奖惩措施,做到奖惩分明。要进一步营造“人人争先、个个创优”的氛围。

  同志们,今年经济工作的思路已经确定,目标已经明确,希望大家能借这次会议的东风,不断鼓劲加压,继续升温造势,以更高昂的壮志,更饱满的热情,全力推动大豫经济再上新台阶。

  大会到此结束,散会。

【篇3】经济工作会议讲话

  同志们:

  今天会议的主要任务是:传达贯彻全市经济工作会议精神,总结我镇2014年经济工作的成绩和经验,全面分析当前经济形势,研究部署2014年全镇经济工作。下面,我讲几点意见:

  一、2014年的经济工作运行情况

  2014年,镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表” 重要思想为指导,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,以增加农民收入和改善农村生产生活条件为目标,实施“生态立镇、项目兴镇、旅游活镇、经济强镇”的战略,紧扣发展主题,抢抓南水北调、扶贫开发的历史机遇,带领全镇干群艰苦奋斗、顽强拼搏、务实求效、开拓创新,开创了经济社会各项事业齐头并进、社会和谐稳定、三个文明协调发展的良好局面。全镇06年经济总收入为6768万元,农业收入为4634万元,第二、三产业实现收入1867万元,农民人平纯收入2290元,比2014年净增72元。

  (一)、克服自然灾害,努力把农村经济的损失降到最低限度。

  ***镇是一个纯农业乡镇,一年来,全镇干群牢固树立以农为本的思想,围绕农业大做文章,做大文章,克服了去年的特大洪涝灾害等不利因素,努力把农村经济的损失降到最低限度。入秋以来,全镇阴雨连绵,灾情不断,加之受市场的影响,全镇06年经济总收入有所下降。针对农民减收的实际,镇政府想方设法开辟新的经济增长点,多措并举大力开展生产自救、助民增收工作。拓展外出务工增收,2014年,全镇外出务工2686人,比去年2392人多294人,增收147万元。同时,随着税费改革的深入,今年实现了农业税全免,与此同时,各种惠农政策纷纷落实,粮食直补16.07万元、水稻良种补贴14.8万元、退耕还林款272万元、水稻救灾补助58万元等也已发放到农户手中,通过一系列的减负帮困补贴政策,变相的增加了农民的实际收入。

  (二)、以稳定农业收入为目标,多措并举,增强农业优势地位。

  ***经济发展缓慢,受多种因素的制约,尤其是农业基础比较薄弱,抵御自然灾害的能力较差,望天收现状短时还难以改观,种粮换钱的小农意识有待转变。为此,一年来,我镇把经济的增长点着重放在发展畜牧经济和林果经济上,出台优惠政策,鼓励和扶持农民向这些强势产业迈进,并依托科技,提高农业附加值,增强农业的抗灾能力。

  1、加大结构调整力度,发展优势产业,提高农业效益。一年来,我们按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针,把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重,抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构,引导农民转变传统种植观念和种植模式,努力向规模化、特色化、商品化调整,在形成特色上下功夫,变产量农业为效益农业,依托资源上项目,面向市场抓开发,促进农业增效、农民增收。在全镇范围内重点抓好了以优质粮油、柑橘、仁用杏、中药材等为主的种植业和林特业;以生猪、黄牛、努比羊为主的畜牧养殖业;以水域养殖为主的水产养殖业。

  ⑴、在种植业方面,重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。以***为龙头,重点培植了柑橘产业基地;以***村和***为龙头,建成了以仁用杏为主的林果基地,种植面积已达到3500亩的规模水平;以***为龙头,在高寒山区全力建设中药材基地,已初步形成2014亩的规模。

  ⑵、在畜牧养殖业方面,我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。06年,我镇抢抓南水北调中线工程上马、城区开发建设等机遇和生猪市场价格回升等有利因素,将畜牧产业定为全镇的支柱产业来抓,并在政策引导、科技指导、资金扶持等方面加大力度。从五个方面着手把畜牧养殖业推上了规模化、现代化、科技化的发展轨道。一是改变传统的喂养模式,大力推进饲料“三改”,即改熟食为生食、改放养为圈养、改单一饲料喂养为多元化配合喂养,减少投入,降低成本,提高肉质。二是加大了品种改良力度。大力实施黄牛除杂、冻精配种,除杂率和冻配率分别达90%和95%以上,促使黄牛由劳役型向商品型转化。加快普及“三元”杂交猪、普及率已达90%以上。加强“努比羊”的饲养管护,建高标准羊舍20余间,增加杂交配种量。三是加强了畜禽疫病防治力度,为畜禽养殖业健康发展提供保障。利用动物春防和秋防时间,集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作,加大疫病的防治投入,坚决实施强制免疫,确保了大牲畜防疫密度达98%以上,生猪防疫密度达95%以上,禽类防疫密度达85%以上。四是加快了草场建设,办好牲畜圈养示点,发挥辐射带动作用。五是抓好了养殖小区建设,生猪饲养量已达500余头,以此辐射带动全镇养殖业的发展。经过不懈努力,我镇畜牧养殖业终于走出低谷,呈现出蓬勃发展的良好局面。全镇大牲畜存栏92800头,同比增长7%,其中生猪存栏31500头,同比增长8%。在***村原小学建立小鸡孵化点,已孵化小鸡30万羽。同时,大力推广山场养鸡、果园养鸡模式,在***村山场养鸡15000羽,***养鸡10000羽;以***为试点,发展长毛兔100户500只。这些养殖,都呈现了科技普及广、环保意识强、发展速度快、规模水平高、方法模式新、产业区域化等特点。

  2、以科技为依托发展农业,努力推广农业新技术提高农民科技素质。“科技是第一生产力”,农业科技的推广应用是农民增收、农村致富的重要手段。06年,我镇以“农业科技推广年”为契机,在全镇范围内掀起学科技、用科技和推广科技的热潮。加强科技培训力度,按照“宣传、培训、指导”的工作程序,把技术服务贯穿于农业生产始终,重点抓好技术培训,扎实开展季节性培训、分类性培训,全镇集中农技培训在3次以上,培训人数达1300人次。组织农技人员开展以柑橘和仁用杏管理为重点的送科技进村入户活动,通过召开现场会、播放电教片、印发科技手册等多种途径和方式,着力培育出一批“土专家”和“田秀才”,基本实现了户户都有科技明白人,全镇共培育科技示范户282户、养殖大户142户、农业技术协会成员188名。

  3、实施生态立镇战略,发展生态经济。一是继续大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林工程,今年完成荒山造林1500亩,四旁植树30万株,封山育林21000亩,退耕还林500亩,栽植苗木共计50万株,成活率达85%以上,合格率90%以上。二是加大管护力度,在实施封山育林的同时,对退耕地采取分片包段,专人专业管护的办法,有效地巩固了退耕还林成果。目前全镇退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等树种的成活率均在80%以上;三是树立了造管并重的理念,形成全镇上下大力造林,大力管护的良好氛围,有力地巩固了造林成果。树立了林业产业经营理念,积极发展林业生态经济,探索实践荒山租赁开发的路子,全镇对外承包荒山荒滩已达3000亩,全部用于林果、林特开发。四是大力抓好农村能源建设,巩固生态建设成果。首先,在全镇积极推行“改燃代柴”工程,鼓励农民用煤用气,倡导农村农民生活新风尚。其次是引导群众转变观念、调整思路,大力发展农村能源建设,走以废(废气、废水、废渣)变宝、以气代柴之路。以熊家庄村作为农村能源建设试点,新建“三结合”沼气池190余口,受益人口1200余人,每户每年还可节约柴6000公斤,即保护了生态,净化了环境,又美化了生活。五是我镇在***村大力实施了氨化养殖建设,通过组织领导、科技宣传、示范引路、技术指导、资金扶持等措施和手段,科学养殖的氛围正在逐渐形成,在一定程度上也服务了生态环境建设。

  4、实施项目兴镇战略,提升我镇综合实力。2014年全镇项目争取与实施主要集中在交通建设、生态治理和人饮解困三个方面。

  一是大力开展公路建设。在镇党委、政府的积极争取下,2014年继***路黑色化工程完工后,我镇又分村分段对辖区内的***等几条长126 km的主干道进行了修整,尤其是8月份的暴雨袭击,村级道路毁坏严重,我镇积极组织群众抢修,保证了道路的畅通。二是继***河流域治理结束后,我镇又积极向上争取了****综合开发项目,力争07年实施。争取了***坡改梯项目,现已完成治地工程600亩,衬砌石埂18000m3,新修河道2300m。同时,依托镇内的***水库兴修水利,做好“长藤结瓜”工程,今年库塘堰保险加固6处,修建引水渠6 km,维修渠道8 km。从而达到库塘堰渠系配套,水利设施的作用得到了很好的发挥。三是抓好了人畜饮水工程。重点实施了***管道饮水工程、***引水工程、***人饮工程,三项引水工程共铺设管道8000m,解决1300余群众的饮水困难。通过项目争取与实施,取得了良好的经济效益和社会效益,有力地推动了我镇经济社会的发展,大大改善了我镇经济社会发展缓慢、综合实力落后的形象。

  (三)、以社会进步为目标,全面推进社会各项事业快速、协调发展。

  1、强化综合治理和安全生产工作。今年镇党委、政府把这两项工作放在重要位置,常抓不懈,积极开展了创建平安***活动,对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围,在加大宣传的同时,坚持社会治安综合治理,坚持对违法犯罪保持高压态势,刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动,对全镇1752辆农用车、27艘船舶、4座小矿山,全部予以登记造册,同所有车主、船主和业主签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时,镇党委、政府经常组织执法专班对安全生产责任单位和责任人进行执法检查,有效地杜绝了安全生产事故的发生,保障了人民群众生命财产的安全,实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作,使各类邪教组织没有滋生的土壤,保证了一方净土。

  2、计划生育工作实现新突破。2014年,我镇把计划生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度,通过调整充实配强计生办工作人员,同时抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设,细查、严查,做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册,做到表表相符,逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设,计生协会等工作,使之全面协调向前推进。推行“三结合”,落实“三为主”,全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。并将村、场计生干部工资交计生办管理,根据考核结果分级发放,充分增强计生干部的责任意识。三是搞好宣传。加大以《人口与计划生育法》、《条例》为主要内容的宣传力度,始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动,通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育,从而保证了计划生育工作稳步健康推进。2014年全镇共出生387人,较去年增加46人,计划生育率95.8%,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增长率4.07‰。全镇计生工作于2014年10、11月份顺利通过各级计生工作检查组的检查验收,得到了上级领导的充分肯定。

  3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。2014年,全镇在与城区电视联网的基础上,发展有线电视用户1800余户,并且全力发展小片网建设,目前已延伸至170个组,电视覆盖率达85%以上,极大地丰富了群众的业余生活。有线电话安装已突破2600户,入户率达50%以上。自2014年全镇先后开通了移动和联通服务,目前已投入使用机站8座,全镇基本实现了无盲区覆盖,极大的方便了人民群众的生产生活。随着计算机网络的发展,2014年,我镇已开通电信宽带网和广电宽带网,铺设光纤9000米,在中心学校设立电教室,拥有电脑170余台,应用广电教育专网进行远程教育。目前,政府机关、镇直单位及个人家庭拥有电脑280余台,其中政府机关、镇直单位基本能够实现应用电脑操作和网络资源共享的快捷办公。

  4、科教文卫事业整体推进。一年来,我镇高度重视科教文卫工作的战略地位,教育卫生工作成绩斐然。教育事业上,积极优化教育结构和教育资源配置,把学校教育同人才兴镇相结合,同社会主义道德建设相结合,大力普及九年义务教育,加大“两免一补”的贯彻落实力度,积极做好“普九”债务化解和危房改造工作,在教育系统开展了“设施齐全,管理规范”为主题的整改活动,教学设施得到了补充完善,教育资源配置进一步充实合理。2014年共改造学校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中学围墙1550m,共投入资金125万元,为巩固提高我镇教学水平奠定了基础,全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上,健全了医疗服务网络,建立了疾病预防控制和医疗救治体系,农村医疗卫生条件得到明显改善,农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动,充分调动全镇人民参保积极性,使全镇合作医疗参保人数达到31228人,完成市定任务91%,为全镇人民防疫治病快奔小康,构建起坚实的保障机制;同时,加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作,有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。

  5、民政、武装工作全面发展。一是我镇的“福星工程”成效显著。建筑面积1600m2的集镇中心福利院竣工并投入使用,解决了全镇120多位“五保”老人的集中供养问题。至此,全镇共有两处福利院,共计供养“五保”老人174人,供养率达81%。二是针对今年8月以来的洪涝灾害,我镇进一步加大对受灾户、农村特困户、倒房户的帮扶工作力度,目前已通过新建、修复、购买等手段帮助受灾倒房户恢复建房82户250间。三是武装工作取得一定进展, 2014年通过体检、政审,我镇又输送了20名优秀青年入伍参军。

  6、集镇建设力度加大。大力实施集镇改造工程,我镇利用丹郧路改造的机遇,对集镇实施了降坡、改线、取直、拓宽,使原来曲折狭窄不足12m的街道变成了20m宽的平坦大道,进一步美化、靓化了集镇。同时,加大了集镇供水、供电和社会服务功能的资金投入和改造力度,增强了集镇服务功能,为招商引资创造了良好的内部软环境。今年12月,又集中力量投资50万元对集镇进行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安装路灯72盏,结束了***镇人行道无路灯的历史。

  (四)、以增强执政能力为目的,不断深化农村改革。

  1、积极推进农村税费改革。一年来,在实施税费改革中,我镇继续坚持“减轻、规范、稳定”的税费原则,从根本上治理对农民的各种不合理收费,切实减轻农民负担。农业税实行全免后,深受广大人民群众的欢迎,农村公益事业实行一事一议;全面实行涉农收费公示制和中小学“一费制”,极大地调动了农民的积极性,促进了农村社会稳定。依法完善了土地二轮延包,乡镇综合配套改革取得成效。

  2、第六届村两委换届工作顺利完成。2014年是第六届村两委换届年,为了加强党的基层组织建设,完善村民自治,发扬社会主义民主,我镇按照市“村两委换届选举工作指导组”的统一安排,精心组织,周密部署,组建工作组对全镇22个村村两委换届选举工作进行指导,确保了村两委换届选举工作的圆满成功。

  回首过去的一年,我们走过的道路并不平坦。全镇上下万众一心,众志成城,克难进取,加快发展,不断朝着全面建设小康社会的方向迈进。

  我们深切地感到,政府的一切工作离不开邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引,离不开镇委的正确领导,离不开镇人大、政协的监督支持。总结起来,2014年全镇各项工作之所以能够顺利推进,良好发展局面之所以能够形成,我们之所以能够战胜特大自然灾害,实现抗灾自救,主要是做到了六个不动摇:一是坚持发展不动摇,强化发展意识,增强发展的紧迫感和责任感;二是坚持农业产业化建设不动摇,提高农业综合效益,增加农民收入;三是坚持生态立镇战略不动摇,大力实施退耕还林、荒山造林工程,建设生态集镇,发展生态经济;四是坚持项目兴镇战略不动摇,大力争取实施项目,不断提升综合经济实力;五是坚持稳定不动摇,始终坚持稳定压倒一切的方针,大力开展创安和综合治理工作,确保农村社会稳定,为经济发展创造良好环境;六是坚持加强基层组织建设不动摇,以提高基层组织战斗力为目标,充分发挥基层组织在经济建设中的战斗堡垒作用。一年的工作凝聚着全镇广大干群的辛勤劳动,也凝聚着社会各界朋友们对我镇经济建设的关心和支持!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展仍存在诸多不可忽视的问题和矛盾,发展不够仍然是我们最主要的矛盾。尽管近年来我镇经济保持持续增长的势头,自己跟自己比有了很大进步,也经受住了去年自然灾害的考验,然而,与我们的兄弟乡镇相比,仍存在一定差距。经济发展的“骨架”仍是依靠大农业,产品的科技含量和市场竞争力都很弱,农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强,产业化程度不高,农民增收仍主要依靠传统的农业,偏远、高山地区的群众生活相当困难,解决弱势群体的生产生活困难,渠道不宽,途径单一等等。面对这些问题,只要我们始终保持清醒的头脑,切实增强紧迫感和责任感,采取针对性的措施,认真加以解决,就一定能够克服困难,不断前进!

  总之,我们一定要客观、全面、辨证地看待当前的经济形势,要保持清醒的头脑,切实增强工作的预见性、主动性和创造性,努力把今年的各项工作做得更细一些、更实一些、更主动一些,确保新年有一个良好的开局。

  二、2014年的经济工作总体要求、预期目标和主要措施

  2014年是“十一五”规划的提高年,做好今年的经济工作,对于继续保持和推进我镇经济社会持续快速发展的大好势头,抢抓机遇,趋势而上,全面提高农业综合效益,稳步增加农民收入,彻底改善我镇发展缓慢形象,大幅提升我镇综合实力,全力推进我镇生态旅游型边贸口子镇建设步伐具有十分重要的意义。因此,镇党委、政府决定今年全镇经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,落实市委十一届六次全会和全市经济工作会议要求,以增强农业基础设施,改善农村生产生活条件,提高人民生活水平和质量为根本出发点,以改革为动力,以科技为支撑,以调整为主线,继续实施“生态立镇,项目兴镇,旅游活镇,经济强镇”战略,坚持“稳粮扩油保面积,调整结构抓经济,种养结合成规模,科技管理上效益,抓好生态促发展,面向市场搞开发,集镇上档靓环境”的方针,坚定不移地走农业产业化之路,做大做强优势产业和主导产业,全面加快生态旅游型边贸口子镇建设步伐,全面加快社会主义新农村建设步伐。大力促进社会事业全面发展,努力构建和谐社会,确保实现良好开局。按照这一要求,2014年全镇经济发展的预期目标是:农业总产值7245万元,增长10%;农民人均纯收入达到2390元,净增100元,增长4.8%;人口自然增长率控制在千分之五以内。

  上述目标的确定,是经过了对形势的全面分析和反复测算论证,是符合***发展实际,切实可以实现的。实现这个目标,我们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施,为我镇的发展提供了有利的宏观环境;二是经过几年的改革和发展,我们的基础条件进一步改善,发展形势进一步好转,我们的交通建设、集镇建设、通讯建设,生态建设、流域治理、产业规划和发展成效显著,势头良好,我们的干群想发展、谋发展,加快发展的思路更清,意识更强,劲头更足,作风更实,我们的奖惩机制,保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素,为我们争取加快发展,实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证;三是通过不断的开拓探索,我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介,我镇得天独厚的旅游资源受到了各级领导、社会各界的广泛关注,将增强我镇的影响力,成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势,已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势,抓住机遇,精心组织,周密部署,万众一心,真抓实干,就一定能够实现预期目标。

  ㈠、立足发展农业,扎实推进社会主义新农村建设。

  1、合理引导,科学规划,努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,要开展教育、引导、培训和示范,充分调动和发挥农民的积极性,按照示范点的成功经验,将新农村建设在全镇全面铺开,要在政策、资金、项目等方面给予支持,全力打造自己的新农村品牌,以带动全镇经济的快速发展。

  2、抓好农业结构调整,走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神,努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作,着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度,围绕主导产业大力培植3-5个示范性专业合作经济组织,扶持培育10-15个示范性专业大户,不断抓好农业结构调整,巩固和发展我镇的优势产业,走产业化发展之路。

  一是继续大力发展以柑橘、仁用杏为主的特色经济。坚持区域化布局、规模化发展,着力开发具有一定特色、前景广阔的农产品品牌,提高特色经济的整体竞争力。07年,计划改造柑橘中低产园2014亩,高标准兴建柑橘基地2980亩;发展仁用杏基地1500亩。举办有关农业科技培训班4期600人次,逐步提高群众的科技素质。

  二是坚持种草养殖模式,加快发展畜牧业。继续以***、***为重点推广种草养殖模式,并通过小额贷款等多种方式加大投入,大力发展优质猪、肉牛、土鸡规模养殖。同时依靠科技,做好畜禽品种改良和疫病防治工作,力争07年畜牧业产业增长10%以上,使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。

  三是以***为带动和辐射,大力发展农村能源建设,结合新农村建设的有关精神和政策,力争07年全镇新发展“三结合”沼气池500口。

  3、积极培育新农民,不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动,大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展,为农村劳动力转移创造更大的就业空间,从而促进农民增收。

  ㈡、以路网、集镇建设为重点,抓好基础设施建设。

  一是借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇,继续抓好镇内几条通村主干道的黑色化建设,彻底打通交通“肠梗阻”。

  二是继续完善集镇配套设施,提升集镇整体功能。重点抓好下水道、涵洞、路灯、挡土墙等基础设施建设,修复因集镇改造而毁坏的水网、电网、通讯网等设施。按照集镇管理规划,抓好集镇居民建房、经商、农贸市场用地等工作,加强集镇香化、美化、净化建设和镇容镇貌管理工作,使集镇的整体形象再上一个新台阶。

  ㈢、以***河流域为重点,抓好小流域治理工作。07年,在两大流域突出抓好农田水利、节水灌溉等基础设施建设,改造基本农田800亩,水保林2014亩、经济林1500亩,修建河堤900m,修机耕路6000m,修建渠道2500m,除险加固水库3座。通过流域治理,进一步提高农业抗灾避灾能力。

  ㈣、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目,提高农民综合素质。大力发展能人经济,鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工,支持能人回农村投资兴业。

  ㈤、高度重视人民群众生产生活安全,全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、非煤矿山安全等专项整治,坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查,确保人民生活安全。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》,做好群众来信来访工作,促进社会和谐稳定。

  ㈥、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果,推进教育资源整合,优化学校布局,改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作,提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通,有线电视入网,提升广播电视事业发展水平。

  ㈦、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作,坚持稳定低生育水平,不断提高人口素质。

  ㈧、深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体,进一步深化农村精神文明建设。

  三、当前工作安排

  一是要切实抓好春耕备耕工作,抓好种子、农药、化肥和农膜的调运和分配落实,地块落实和越冬作物田间管理,病虫害防治以及其它工作,迅速掀起春耕备耕高潮,开好今年农业生产的局。对越冬作物,特别是油菜、小麦的防冻工作,农技部门,一定要拿出切实可行的工作计划,各村场和各驻点领导一定要高度重视,积极予以落实,切实做到减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动,严厉查处一批假冒伪劣农资,净化农资市场,防止假种子、假农药、假化肥坑农害农,为春耕生产保驾护航。

  二是要切实抓好橘园春季管理。做好深翻施肥,修枝喷药和防冻害工作,确保增产增收;切实做到早宣传,早动员,早防治,确保不发生疫情,确保柑橘产业健康发展。

  三是要切实抓好库塘堰的蓄水保水,居民生产生活的节约用水和合理调度以及灌渠的维修改造工作,确保农业用水安全;要做好乡村道路的维修整平,确保农资流通顺畅及时,竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础,做好服务。

  四是抓紧安排好春季植树造林和义务植树活动,做到全民动员,迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是风景区、***路“绿色长廊”、***沿线及集镇周围。

  同志们,2014年是站在新起点、肩负新使命的开局之年,做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以十六大和十六届六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,在市委、市政府的正确领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象,依靠和带领全镇人民,团结拼搏克难攻坚,为实现今年的奋斗目标,为全面建设生态旅游型镇的小康社会,全面建设社会主义新农村而努力奋斗!

【篇4】经济工作会议讲话

  同志们: 

  大家都知道,由于疫情的原因,今年的经济工作会推迟到今天召开。此前,我们采取视频会议的形式,对项目建设、脱贫攻坚、三农工作等进行了专题安排部署。上午刚召开的市委六届八次全会,审议通过了《关于坚决打好打赢“三大战役”的决定》。下午这次会议的主要任务是,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻中央和省委、忻州市委经济工作会议精神,全面安排部署我市2020年经济工作。刚才,志强市长对全市经济工作作了全面具体的安排,大家要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。 

  一、用历史的视角,审时度势,精准把握原平经济社会发展大脉络 

  ***总书记多次强调,“当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”***总书记对国际格局和国内形势的这一科学判断,视野开阔,境界高远,内涵丰富,思想深刻,需要我们认真研究,深入思考,引以遵循,指导实践。所谓变就是变化、变革,变是永恒的,变无处不在。所谓局就是时局、格局、大趋势、大规律。我们要应用这一科学判断,从原平经济社会发展的历史进程中,把握阶段特征,理清演进趋势,寻找内在规律,确定发展方位,明确发展思路,焕发创业激情。 

  “百年未有之大变局”是时间的“变局”,提醒我们,要有鉴往知来的历史感。我在《原平市志》上看到,原平人民早在清末民初,就秉承经略四方、兴办实业的优良传统,成为晋商一支不可忽略的劲旅。民国期间原平实业主要以煤、铁、铜等采矿业为主,轻工纺织、机械加工、货物修配等制造业出现萌芽,开始走上实业兴邦之路。新中国成立以来,原平工业结构迅速发生重大变化。1958年省政府投资兴建的通用机械厂,是第一机械工业部皮带定点生产企业,名震华北。到七十年代,原平已拥有省属3个、区属7个、县属20个大中型国营企业,形成了煤炭、冶金、机械制造、建材、化工五大支柱产业,成为晋北的能源重化工基地,产值占到忻县地区14个县的半壁江山。进入八十年代后,原平工业强势崛起,更加辉煌。鼓风机厂的罗茨风机,被机械工业部评定为优质产品,畅销28个省市自治区,远销东南亚和中东。据说县委书记写条,都不能很快买到一台鼓风机。大修厂技术实力雄厚,是交通部定点修理企业,被省里命名为大庆式企业。听厂里老职工回忆,除台湾和西藏,全国各地都来原平修车,那个年代的大车司机几乎都知道原平有个大修厂。液压机械厂生产的液压支架推移千斤顶等7项产品,弥补了国家空白。由此可以想到,当时原平的企业、企业的产品、企业的技术,在全国处于什么位次。可惜,其兴也勃,其衰也忽。到九十年代末,由于企业改制没有迈过产权明晰这道坎,丧失了向现代企业转型升级的大好机遇,导致原有国营集体企业几年间相继关停,厂房闲置荒弃,机器停转报废,职工下岗上访,政府包袱沉重,原平风光不再。好在,历届市委、市政府审时度势,于改革中求突破,困境中求发展。引进了鲁能集团、同华电厂等大型企业,并举全市之力创建了省级工业园区,发展了大批民营企业,为原平经济发展再次奠定了良好的基础。思过往才能明未来,知兴衰方可强自信。从某种意义上讲,原平百年巨变史也是实业的百年兴衰史,实业兴则经济活,实业兴则财力强,实业兴则文化昌,实业兴则社会稳,实业兴则百姓富。历史给我们最好的遗产不仅仅是唤醒激情,更重要的是要提醒我们时刻警觉盛世危情;时刻不忘改革创新;时刻保持战斗姿态。确保实体经济迭代更新,青春永驻。当今世界已进入信息化、数字化、智能化时代,技术更迭日新月异,经济形势瞬息万变。如果不正视、不反思、不警醒、不奋起,我们必将再次被时代淘汰,落在阵后队尾,空悲戚,空叹息。在“百年未有之大变局”这样一个紧要的历史关头和关键的时间节点上,我们要快,思想解放要快,观念更新要快,出招出手要快。慢不得,等不得。干部慢就是失职,等就是渎职;企业家慢就会错失良机,等就会坐吃山空。我们再不能有丝毫的迟滞和犹疑。 

  “百年未有之大变局”是空间的“变局”,警示我们,要有优胜劣汰的危机感。我们知道,市场经济的主要特征是现代企业制度、有效的市场竞争、良好的社会信用、健全的法治体系、规范的政府行为。表现为政府有形之手相对弱化,市场无形之手越来越强,资源、资本、人力、技术、产品、信息等生产要素,主要由市场来优化配置。在市场经济建立和完善的过程中,我们深深感到原平作为晋北的县级市,作为晋北地域大市、资源大市、人口大市、文化大市,却被外围兄弟县区迅猛的发展势头压得我们喘不过气来。本应数一数二的原平,各项指标排名却名实不符,难以抬头。我们那么好的煤铝铁资源,为什么本地企业家和实业家往往持币观望,而远在南方的江浙闽等外地客商却能抢占先机。为什么我们不守护好自己的生态资源,依法开采、保护性开采、生态恢复性开采,而是要助长私采滥挖、破坏生态、私相授受之风呢?原平人民保卫家乡、保卫民族、保卫祖国的精神哪里去了?在发展企业上,为什么要热衷于埋头短、平、快,只顾眼前,不顾长远,企业不升级,产品不升级,眼睁睁看着失去竞争力?原平人民先行先试、敢为人先、敢闯敢干的改革精神哪里去了?勇立潮头、创新创业、善作善成的胆识哪里去了?从干部来讲,我感到我们干部队伍中存在一种“精神麻醉”现象,“大原平”事多量大,所以工作做不完、做不好,有理由;指标基数大,所以完不成、增幅低,有理由。凡此种种,都是一种惰性思维的表现。遇到问题总是找客观理由,要么是大形势的原因,要么是体制机制的原因,怨天怨地,就是不找我们自身的原因。我们不用和南方、沿海城市相比,就和与原平同时设市、同批列入全省转型综改和扩权强县“双试点市”的孝义市比一比。两市资源禀赋相当、经济结构类同、人口数量相近,同样是洗煤,人家是规模化、集团化、产业化,成为县域经济的主导产业,率先完成了资本积累;而我们是零打碎敲、土打土闹,效益低下,污染严重,付出资源环境成本如此巨大,财政收益却微乎其微。人家早成为全省首富县,进入全国百强县,并且是全国文明城市、全国生态文明先进市、全国绿化模范市、国家园林城市,而我们多年囿于吃饭财政的怪圈,基础设施和公共事业投入后腰乏力,当个忻州市的排头兵都勉为其难。我们也不用和孝义比,我们再和相邻的定襄比一比。原平的锅炉制造业和定襄的法兰锻造业几乎同时起步,也曾辉煌一时,但经过近三十年的发展,原平的锅炉制造业举步维艰、市场份额越来越小,而定襄的法兰锻造业久盛不衰、市场半径越来越大,产品远销日本、北美、欧洲等50多个国家和地区,占到全国法兰出口总量的65%。定襄锻造业呈现出集群化、规模化、标准化的现代企业特征,成为忻州市县域经济发展最具竞争力的活跃区域。为什么原平拥有雄厚的机械制造技术和优秀的产业工人队伍,却在市场经济的大潮中败下阵来。而定襄凭借薄弱的工业基础和滞后的工艺技术,却后来居上,以蚂蚁咬象的协作精神,在世界法兰锻造业中赢得了最大的蛋糕。而我市的锅炉、煤机等机械制造业,多年来固守着“同行是冤家”的陈腐观念,压质压价,自相残杀。习惯于单打独斗,不谋求抱团取暖,不善于合作共赢。这里面有没有值得我们深思的问题?大家是不是感到了很大的危机?见一斑知全豹,这些现象给我们强烈的警示:虽然没到四面楚歌的绝境,但也面临垓下之困的危机。 

  “百年未有之大变局”是机遇的“变局”,倒逼我们,要有抢抓快抓的紧迫感。多少年来,我们一直在说抢抓机遇。机遇究竟是什么,机遇究竟在哪里。我们一说机遇,往往错把交通、区位、资源、环境等优势当作机遇。原平确实有这方面的优势,我们既是山西北中部重要节点城市,也是山西省转型综改和扩权强县“双试点市”,还是山西中部盆地城市群一体化和“忻定原”同城化发展的重要板块。今年又迎来雄安至忻州、集宁至大同至原平两条高铁,以及原平至忻州、忻州至太原快速通道等交通利好,的确会放大原平“走出去”的半径,延伸“引进来”的触角。但这些优势,仅仅给我们抢抓机遇提供了基础和条件,真正的机遇离我们还很远。李俊明书记在忻州市委经济工作会议上讲了十大“项目化”机遇,把机遇表达的更加条理,更加明确,更有利于落实。李俊明书记概括梳理了抢抓以开发区建设为主战场的转型综改试验区,抢抓环渤海、京津冀协同发展和雄安新区建设,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展,抢抓能源革命综合改革,抢抓中部崛起、山西中部盆地城市群一体化发展,抢抓打赢脱贫攻坚战和乡村振兴,抢抓打造黄河、长城、太行三大旅游板块,抢抓争取交通强国试点省,抢抓创建高品质生活,抢抓5G进入商用时代等十大机遇,这些都和原平紧密相关。面对机遇,敢不敢抓、能不能抓住、会不会抢抓,成为摆在广大干部面前的重大课题。面对机遇,能不能把机遇“项目化”,是考验干部胆识和能力的重要战场。机遇像光滑的泥鳅,往往难以下手,稍纵即逝。抓住“项目化”,就等于抠住了泥鳅之鳃。郑连生市长也在忻州市委经济工作会议上,阐述了新的机遇观:“挑战,战胜了就会转化成机遇,战胜不了就会成为危机。用发展的眼光看问题,到处是机遇。用消极的心态去面对,处处是难题。机遇要靠自己去把握。”因此,全市广大干部群众要脑中想项目、眼中盯项目、脚下跑项目、手中抓项目。机遇,总是让渡于有本领的人;机遇,总是垂青于有准备的人;机遇,总是成就于有担当的人。总之,想抓住机遇,就必须超前谋划到位,事前准备到位,到时落实到位。 

  “百年未有之大变局”是挑战的“变局”,激发我们,要有勇于担当的使命感。正如大家已经感受到的,这个时代变化太快,往往让人始料不及。世界风云激荡,外部摩擦剧烈。国内经济虽呈现出稳中向好的态势,但经济下行压力仍未趋缓。我们面临的挑战既来自外部的挤压,也来自内部的矛盾。当前,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。谁能想到名盛天下的柯达胶卷、诺基亚手机,会在一夜之间打开市场经济的“潘多拉魔盒”,轰然倒地。谁能想到机器人会抢了智人的饭碗。谁能想到网店正在掏空实体店的钱包。谁能想到自媒体正在蚕食传统媒体。一部智能手机即可行走天下,微信几乎要了移动的命。反观我们现有的企业,仍然处于粗放、低端、高能耗的落后状态,怎么能经得起科技革命和互联网浪潮的冲刷淘汰。支撑我市经济的利税大户国电投山西铝业,由于三期铝型材项目一直未能上马,当地及周边铝矾土矿产资源优势未能如愿显现,加之氧化铝市场面临产能过剩,效益直线下滑,上缴的税收由五亿多下降到六千来万。我市企业多为国有集体企业解体后,原企业管理、销售、技术人员脱离体制另起锅灶的民营企业和个体工商户,普遍规模小、管理粗放、技术含量低、市场竞争力弱,比如密封件、皮带机、液压支柱等曾经享誉全国的名牌盈利产品,如今陷入了市场萎靡、步履维艰的困境。说起来,我们最大的压力永远是缺钱,拓城靓市需要钱,园区建设需要钱,医疗教育需要钱,脱贫攻坚需要钱,乡村振兴需要钱,天要蓝水要清也需要钱,保工资、保民生、保运转、保重点、保发展都需要钱。钱从哪里来,企业是我们唯一衣食父母。利税大户少,财政难支撑,急需新项目、大项目、好项目。新项目、大项目、好项目从哪里来?省委楼阳生书记提出的“四为四高两同步”总体思路和要求,既明确了方向和目标,也教给了我们方法和措施。“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”释放了“项目为王”的强烈信号。省委这一要求能不能落地落细落实,最终体现在项目的得失成败上。项目是我们解决一切问题的至上法宝,是我们应对内外挑战的最佳选择,是我们化解各种压力的最有效途径。全市上下要凝心聚力,以项目突围解困,以项目强市富民,形成人人谋项目、个个盯项目、处处争项目的浓厚氛围。全市各级领导干部要充分认识抓项目的重要意义,以强烈的责任感和使命感,以高度的自觉和勇毅的担当,以充沛的激情和坚定的自信,以创新的思维和有效的措施,用非常之力、下恒久之功,为项目夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦。功成不必在我,功成必定有我。 

  二、用创新的理念,科学谋划,精准驰入原平经济社会发展快车道 

  脉络已经明晰,目标已经确定,我们的发展思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻***总书记“三篇光辉文献”精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,围绕忻州市委“1661”发展战略,紧扣“项目为王”,抢抓“项目化”机遇,瞄准“重振原平雄风,再铸原平辉煌”目标,落实“要干就干一流,要做就做最好”要求,凝心聚力、攻坚克难,对标前行、苦干实干,坚决打赢疫情防控、脱贫攻坚、项目建设“三大战役”,确保脱贫攻坚决战完胜,确保与全国全省同步全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,推动全市经济社会高质量转型发展。 

  2020年是全面脱贫、全面小康和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年,是全面落实省委“四为四高两同步”的起步之年。贯彻楼阳生书记在省委经济工作会上提出的“五论”要求,确定我市经济发展的路径和重点是: 

  一要用足用活“过程论”,落实“七个一批”,强化项目的流程集约。实现原平经济高质量转型发展,必然需要经历一个长期努力、不懈奋斗的过程。当下就是过程。把握过程,必须把握当下。为加紧落实“项目为王”要求,省委、省政府出台了“省、市、县三级调度机制”,对全省重点项目实行“五个一批”动态管理。忻州市建立了项目建设“七个一批”推进机制,实行两天一调度。省市两级均采取了横向到边、纵向到底的调度协调办法,构建起了分工协作、集约高效的现代化管理体系。“七个一批”:即包装一批、招商一批、签约一批、落地一批、开工一批、在建一批、投产一批,这七个一批涉及从包装到创税的全过程,形成了滚动推进的闭环机制。这个闭环机制,既环环相扣,缺一不可,又相辅相成,不可偏废。这个闭环机制,既突出了项目的梯次推进、流程衔接,又明确了以项目看成败、以结果论英雄的鲜明导向。项目包装得再好,招商的力度再大,签约的数额再多,如果落不了地、开不了工、建不成投不了产,这个项目只是有雷无雨、有花无果,如果没有利润没有税收,这个项目无异于水中之月、镜中之花。为了落实好“七个一批”,我市采取“三调度、三清单、四包一”推进机制。三调度,即在省、市、县三级调度的基础上,我市实行,分管领导一天一调度、市长一周两调度、书记一周一调度,分级研究、及时解决问题,适时追踪、挂牌督办进度。三清单,即问题清单、任务清单、责任清单。实行清单管理,挂图作战,倒排工期,督办落实。四包一,即由市级领导、项目经理人、属地党委政府负责人、重点职能部门负责人,共同包保重大项目,负责“七个一批”的所有流程,直至项目落地、达产达效。 

  二要用足用活“系统论”,狠抓“四个大类”,形成项目的系统集成。高质量发展是系统工程,必须系统抓、一体抓、统筹抓。省里“五个一批”和忻州市“七个一批”,是根据项目建设的流程和推进机制确定的。我们要认真落实,无缝对接。根据我市实际,经过认真研究,我市在“七个一批”的基础上,统筹考虑、分类整合,确定今年要重点实施好产业转型、基础设施、民生改善、改革创新“四个大类”项目。产业转型项目是实体经济的重要支撑和新的经济增长极。纵观世界经济,大凡经济强国,都把实体经济作为强国之本,都把产业转型升级作为国家经济的重要竞争力。比如,德国和日本由于其实体经济都具有“工匠精神”和技术领先两大特征,在几次世界性经济危机面前,都没有受到致命冲击。这一现象启示我们,县域和国家一样,必须高度重视产业转型项目,强筋壮骨,立起四梁八柱,构建具有地域特色的实体经济体系。我们要按照“工业强市”的发展战略,打造以煤机智能制造、氧化铝及铝材加工、现代煤化工、装备制造、节能环保、新能源、新材料为主的七大产业集群。当前,我们要把新石低阶煤分质综合利用、新石费托合成系列产品、华悦球团、牧原生猪养殖等大型产业转型项目,作为项目建设的重中之重,紧抓不放,早日达产达效。基础设施项目事关广大人民的幸福指数和高品质生活,既是经济发展的硬环境,更是吸引外资和客商的梧桐树。基础设施项目具有“乘数效应”,能带来数倍于投资额的经济效益。二十世纪三十年代,为了应对空前的经济大萧条,美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”,其中很重要的一项政策,就是政府主导的大规模基础设施建设。这些基建项目,不仅提高了就业,增加了民众收入,还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。我国从建国到现在,无论哪一个发展时期,都是基础设施先行,实现了经济快速崛起。综观周边及发达兄弟县区,支撑经济稳健快速发展的,无不都是现代化的完善的城乡基础设施。而我市在基础设施项目建设上还显得滞后,一个项目来了,不是道路不便捷,就是水电不通畅;不是规划不完善,就是配套跟不上。凡此种种,不仅成为环境短板,更多成为发展瓶颈。大厦之立在于基,没有完善的基础设施,一切都是无根之木、空中楼阁。因此,我们在基础设施项目建设上要敢于投入、舍得投入、超前投入。今年要坚定信心、咬紧牙关、克服困难,想尽一切办法,把既定的12个重大基础设施项目办成、办好。民生改善项目多为政府兜底的公共服务性项目,涉及教育、公共卫生、环境保护等,与广大人民群众切身利益密切相关。面对我市财政紧张的现状,我们必须一方面想方设法吸引社会投资,另一方面要勒紧裤带省吃俭用,最大限度予以保障。改革创新项目是落实“改革为要、创新为上”的重要抓手。改革是推进转型发展的关键一招,创新是推进转型发展的第一动力。我们既要无缝承接好上级安排部署的改革创新项目,又要坚持目标导向、问题导向,从实际出发,超前谋划好自主改革项目,还要以敏锐的直觉、快捷的动作,争取更多更好的试点示范项目落地生根。改革创新项目的质量,事关经济社会发展的质量,全市各级各部门都要围绕“转型为纲、项目为王”,设计好、实施好各自的改革创新项目,为原平经济高质量发展加油助力。 

  三要用足用活“主体论”,打好“人民战争”,实现项目的智力集萃。人民群众是历史的创造者,企业、企业家是市场的主体,是经济转型中最具活力、最具潜力、最富有创造力的组织和人群。当前形势下,我们对项目的渴望比任何时候都强烈,既要坚持围绕转型抓项目,不能捡到篮子里就是菜,又要坚持抓大不放小,避免抱了西瓜丢了芝麻,眼里只盯大项目,轻视忽略小项目。我们对项目的需求比以往任何时候都迫切,要做好主导产业规划,绘好项目招商图谱。坚持市场主导、政府引导、全民总动员,打好项目攻坚的“人民战争”。既要靠大企业、大投资,落地顶天立地的大项目,也要靠全民创业,落地铺天盖地的小项目。大家看看名人传记,第一代商业大咖哪个不是白手起家?哪个不是以小搏大,以小成大?哪个不是以一生做好一件小事的情怀与坚韧而成就了商业帝国?马云怀揣10万元,小资金打造了庞大的电商王国。义乌能够成为世界驰名的小商品集散基地,凭的是一柄鸡毛掸子扫天下,小商品闯出了大市场。既要抓好能立马落地见效的“快项目”,又要抓好高特质成长型的“慢项目”。山东寿光依托设施农业低点起步,经过几十年的发展,成为全国最大的蔬菜生产基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市场潜力大的项目,也要注重小手工小作坊、庭院经济等产业的培育。我市同川水果大军肩挑驴驮、走街串巷起步,小打小闹、克勤克俭创业,以胸怀天下、行走四方的经营之道,由单一经销变成了多品种大营销;由汽车车皮小型倒贩,变成了飞机、货轮、专列齐上阵的海陆空运销;由省界贩运批销,变成了飘洋过海的国际商旅。有人说同川人是原平的“犹太人”,我说原平人至少也是忻州的“犹太人”,大家都有经商兴业的头脑和智慧。同川4万水果大军,每年营业额高达3千亿。照这样算来,原平有50万人民,能创造多少万亿的产值?既要抓好规上线上企业,又要下大力气扶持一批小微企业。规上线上企业是做强做大我市经济总量的主力军。由于部分企业家一直秉承“人怕出名猪怕壮”“枪打出头鸟”“树大招风”的中庸理念,担心企业产值、销售收入上去了,税收负担加重,做多做大的积极性自然受到影响。有的确实就没有做上去,还有的做上去了,弄虚作假不按规定做报表,秘密藏身于规下企业甚至个体工商户行列。殊不知这样做不仅无益于自身企业发展,更是影响到了全市经济基本面。就自身讲,由于财务不规范,管理粗放,遇到市场波动,需要银行贷款时,干着急没办法,有的企业就因为几万、几十万、几百万流动资金缺乏,导致企业“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”。就全市讲,截止2019年底,我市规上企业总数为41家,还不如代县多。我市经济总量在全忻州市的占比逐年下降,致使外界给予原平经济好多不准确、不应有而又确实如此的矛盾评价。好多该争取到的好政策争取不来,好多该落地的大项目闻声而去。一个家庭、一个企业、一个县域在好多方面是一样的,就是“既要家底实,又要名声好”,二者相得益彰,不可偏废。小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道,是企业家创业成长的主要平台,是大众创新、万众创业的重要力量。我们不能对小微企业另眼看待、低眼看待、下眼看待,而是要多看一眼、高看一眼、厚爱几分,少一些索取,多一些服务,少一些限制,多一些宽容,少一些苛求,多一些关怀。我们要认真落实好省、忻州市和我市支持民营经济发展相关政策,同时要尽快研究制定既有利于调动“个转企、小升规、规改股、股上市”积极性,又有利于支持企业合理避税的举措。对税收增长快、贡献大的企业给予特殊支持,走藏富于企、藏富于民的路子,让企业自身在遇到市场等风险时具备初期自救能力,决不能竭泽而渔。我们要继续拓展“民企100急诊平台”建设,着力储备人才、科技、政策、市场信息等资源,创建金融、人才、科技、法律援助“超市”,为民企提供更优质的服务。 

  四要用足用活“重点论”,打造“五大亮点”,培育项目的区域集群。去年我们提出,农业经济结构调整、省级开发区建设、城乡基础设施建设、能源革命、平台建设“五大主战场”和项目建设、脱贫攻坚、生态保护、财税改革、民生保障“五个硬仗”,主要着眼于全市各领域的整体布局,更多偏重于基础性、保障性和机制性。今年我们提出一区、一城、一校、一河、一网“五大亮点”,与“五大主战场”“五个硬仗”一脉相承,表述更具象、重点更突出、更易于大家理解和记忆。“一区”主要指我们的经济技术开发区,它承载着我市工业化和项目建设的未来与希望。经过近十年的开发建设,现已入驻一批骨干企业。我们以“文化搭台,经济唱戏”为引领,把“讲好原平故事,用好原平人才”作为招商引资、项目建设的重要抓手,成功举办了首届中国·原平果商大会,深入开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动,举办了在京青年才俊代表座谈会和珠三角原平商界精英代表座谈会。2019年签约项目24个,总投资177亿元。其中,开发区签约项目12个,总投资62.3亿元,当年落地、当年开工。但是,开发区在建设过程中,也存在诸多问题。比如,布局规划滞后,基础设施欠账多,高科技项目不多,土地分封割据、利用率低,投入产出比例倒挂,未能创造应有的经济效益等。下一步开发区要抓紧报审总规和环评规划,加快功能区的整合划分,完善基础设施建设,建设标准地块,实现“地等项目”。同时,要尽快改变土地占而不用、利用率不高,甚至闲置的不良状况。在此基础上,对照招商图谱,精准定向招商,尽快集聚一批龙头企业、高科技项目、高端研发机构,使开发区真正成为引领我市转型发展的旗舰。“一城”是以原平城区为核心,依托滨河新区、西北片区、原化片区、沙河片区、高铁片区开发,积极推进“大县城”建设,增强城市的聚合、吸引和辐射能力,建设现代宜居城市、山水田园城市、人文智慧城市,打造成山西中部盆地城市群一体化的重要板块,创造人民高品质生活。重点抓好六大体系建设:一是交通体系,加快前进街东拓西延进度,打通内循环、消灭断头路。二是管网体系,继续抓好水、暖、电、气老旧管网提质改造,提高城市承载能力。三是场馆体系,尽快启用博物馆、展览馆、体育馆、影剧院,为市民提供优质文体娱乐设施。四是应急体系,这次新冠肺炎疫情,警示我们要未雨绸缪,统筹考虑城市的应急避难场所,确保人民生命健康安全。五是监管体系,巩固全国卫生城市、省级文明城市和省级园林城市成果,构建一流城市管理服务体系。六是集镇体系,以集镇建设为延伸节点,构建城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡发展新格局。目前,城乡建设中面临的主要问题是资金瓶颈,我们要以现代金融创新的思维,通过盘活城市资源、经营城市资产,委托授权外部资本,实现内部资源和外部资本的优势对接。“一校”的概念不是单指范亭中学,是要通过范亭中学的示范引领,实现学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育树品牌、职业教育抓融合,全市教育全面振兴。范亭中学昔日的辉煌,曾给过我们荣耀和自豪,而后来的滑坡,带给我们更多的是痛惜和抱怨。社会各界和广大群众对享受优质教育的期盼尤为殷切,广大教职员工对深化教育机制体制改革的呼声十分强烈。为此,去年市委市政府出台了《深化改革振兴教育“十三条”意见》,范亭中学、实验中学、第一小学等27所学校完成了“去行政化”改革。今年我们要在继续深化改革的同时,把重点放在“县管校聘”“名校+”等改革措施和发展战略的深化落实上。市委、市政府向广大市民郑重承诺:凡教育工作中的议题优先上会研究解决;凡教育所需经费和资金优先予以保障;凡涉及教育的重大改革事项,举全市之力推进落实。“一河”是指滹沱河水系。流经我市的滹沱河长达44.6公里,不仅成就了“三里九乡”的美名,承载了我们厚重的历史和灿烂的文化,而且为我们提供了由森林、滩涂、湿地、水系、动物、鸟类构成的比较完备的生态系统,寄予着我们美好的梦想和幸福的未来。滹沱河不仅是我们践行***总书记“两山理论”的绝佳战场,而且也是我们实现全域旅游和田园综合体产业融合的最优选择。为此,我们提出“两核一带N区”的大生态、大旅游、大田园构想,就是以天涯山4A景区和大营湿地温泉旅游度假区为两核,以滹沱河为一带,以两岸古寺古树古村落等景点和农业特色产业园为N区,“非”字形延伸布局,沿滹沱河两岸打造文化旅游景观带和田园综合体。近期,我们要做好几件事,一是做好可研报告和总体规划,划定生态保护红线。二是抓好沙河生态修复试点起步工作。2月24日我们已经在沙河举行了全市重大基础设施项目建设启动仪式。三是加大推进滹沱河流域退耕还滩生态修复力度。四是严格落实“河长制”,加强对垃圾倾倒、农药污染、树木砍伐等的监管力度。经过几年努力,把滹沱河打造成树繁草盛、鸟语花香的绿色长廊,碧水蓝天、整洁舒适的人间乐园,市民休闲健身的娱乐场所,承接国际马拉松、自行车等大型赛事的品牌地,吸引外界客商投资兴业的集聚区。“一网”即网络化。过去,我们一直以为网络是虚拟概念,看不见,摸不着,但随着云计算、大数据、人工智能等现代技术的飞速发展,网络越来越融入我们的生产和生活领域,可谓无处不在,无时不在,事实上已经成为隐形的实体经济形态。互联网普及率是全面建成小康社会的重要指标,网络化是提高各级党委政府行政效能的现代手段。省委、省政府要求建设数字政府,我们就必须学会用数据说话、用数据决策、用数据管理。我们要实现政务的高效透明,就必须学会在线办公、可视远程会议、网上审批办结。我们要抢得市场先机,就必须学会网上收集、发掘、整理信息。我们要加快智慧城市建设,就必须掌握平台集成、数据分析、系统指挥。我们要实现安全防范,就必须学会信息采集、风险预判、法制引导。我们要实现项目的精准招商,就必须懂得股市行情、资本流向、市场需求。今年要重点抓好审批中心智能化、网络化建设,提升广大干部对网络化的认知思维能力、应用决策能力、服务治理能力、引导防范能力。 

  五要用足用活“标准论”,坚守“民生为本”,凸显项目的成果集聚。标准论就是实践论。确保疫情防控决战决胜,确保脱贫攻坚决战完胜,确保与全国全省同步全面建成小康社会。这既是2020年全市工作的总目标,也是检验我们“七个一批”“四个大类”“五大亮点”成效的基本标准。这既是我们向人民立下的“军令状”,也是彰显项目成果的“必答卷”。疫情防控的决战决胜,必须落实工作项目化。要坚持全面抓防控,严细抓落实,坚持疫情防控与经济社会发展两统筹、两促进,为夺取今年全面达小康和攻坚“项目为王”提供前提保证。脱贫攻坚决战完胜,离不开项目支撑。从我市脱贫攻坚的进程来看,现已完成7568户17105人脱贫任务,我们主要靠的是乡有特色产业、村有增收项目、户有致富门路。我市南白乡是全市唯一的整体贫困乡,清水沟村引进锁具组装加工项目,一个项目不仅带动了本乡200余名贫困人口脱贫,而且还辐射到多个乡镇。今年,全市要完成最后173户360人的脱贫任务,我们仍然要继续抓好产业扶贫、项目扶贫。楼板寨乡西庄村引进山东樱桃种植大户,发展大棚樱桃产业,贫困户通过资产入股分股金,可有效保证该村贫困户全部脱贫。脱贫户返贫和新增贫困户,应该成为县乡两级共同关注、重点防范的重大问题。只有不断健全完善产业、项目扶贫带贫机制,才是解决贫困的根本出路。今后,要把脱贫攻坚的重点放在巩固脱贫攻坚成果上,放在提升脱贫质量和成色上,放在与乡村振兴和全面小康的有效衔接上。全面建成小康社会,确保与全国全省同步,最终靠产业保障,关键在项目牵引。今年我市农业项目的重点是:“搭建三大平台”“抓好六大示范”“创优六大品牌”“打造六大产业集群”。在粮食稳产7亿斤,保持全国粮食生产先进县的基础上,重点抓好四项工作。一是搭建“三大平台”,在乡村振兴上谋创新。即技术支撑平台、市场运行平台、托管服务平台。我们要紧紧依托电子商务进农村综合示范县形成的营销平台,农业生产托管等项目搭建的服务平台,与中科院、山西农大合作的关键技术平台,推动一二三产深度融合,为全面达小康奠定坚实的产业基础。二是培育“六大示范”,在现代农业上强引领。即设施农业示范、新品种示范、有机旱作农业示范、农业生产托管示范、新技术推广应用示范、标准化养殖示范。在这些示范项目中,我市已经形成了初步的规模。如王家庄乡千亩设施农业;双惠种业“88”耐旱抗碱玉米,“90”粮饲兼用玉米新品种;沿沟乡、苏龙口镇千亩有机旱作农业封闭示范片;已达4万亩的农业托管服务;生物全降解地膜、农机农艺全程配套、物联网终端系统等新技术。我们要进一步加大这些示范项目的推广力度。三是创优“六大品牌”,在农民增收上求突破。即创优同川酥梨、南阳大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神头大葱、双惠育种六大品牌。这些都是我市的“名优特”产品,但存在知名度不高、品牌不亮、市场半径不大等问题。我们要在建设标准化农业上下功夫,在包装、推广、营销等环节链条上做文章。此外,我们还要引进培育一批新的品种。去年田家庄村,引进试种菠萝草莓20亩,毛收入达到了300万,平均亩收入15万。楼阳生书记在全省经济工作会议上谈到农业产业时感慨道:农业是永远的朝阳产业,农业完全可以做成支柱产业。小小农田大有可为,不要怕小、怕少、怕慢。山东寿光的农业专家对我市土地条件赞不绝口,说:“这么好的综合条件,比我们山东好多了。”他感到奇怪,这样的农田怎么就没人好好伺候呢?这么好的农田怎么才收入这么一点点呢?我们原平110万亩耕地,一半以上是水浇地,地势平坦,万亩连片,经纬度适宜,气候、水肥条件优越。我们不能愧对脚下这片上天恩赐的沃土。四是打造六大产业集群,在转型升级上创新路。瞄准农产品加工精细化、特色化、功能化发展目标,积极推进杂粮食品、果饮品、酿品、药品、肉制品、功能食品六大产业集群的发育,为农民致富、产业融合、乡村振兴开辟新的路径。 

  三、用饱满的激情,对标赶超,精准铸就原平经济社会发展同心圆 

  我来原平一年多了,对原平的情况,对原平的干部,应该说有了一定的了解。我感到原平确实是个好地方,经济发展的条件得天独厚,历史文化积淀厚重,广大人民勤劳智慧,特别是我们的干部有追求、有能力、有智慧、有胆识,在改革创新、强市富民的征程中,曾经创造过辉煌的业绩。来原平之前就知道原平的“搭台唱戏”。“搭台唱戏”作为一个历史的光环,不仅是原平人民改革开放的深刻记忆,也是原平人民奋发有为的鲜明符号,不仅是原平人民胸怀四海、敢为天下先的精神标识,也是原平人民强市富民、勇做排头兵的制胜法宝。基于这样的考虑,市委提出了新时代推进“搭台唱戏再出发”的号召,其目的就是唤醒原平人民敢闯敢干、争创一流的自豪和信心,激发原平人民求变图强、引领潮流的勇气和决心。同时我们也感到,一些干部群众仍然存在大县心态,沉溺在大县的虚名和过去的辉煌中,盲目自大,不承认自己落后。一些干部躺在历史的英雄簿和功劳簿上,占位子、装样子、混日子。思想上表现为:等靠思想,守摊思想,旁观思想,享乐思想,功利思想,本位思想等。行为上表现出:怕决策失误,不敢大胆拍板;怕担风险,不敢创新突破;怕惹麻烦,不敢直面群众;怕得罪人,不敢坚持原则;怕炒作曝光,不敢出头露面;怕担责追责,不敢主动出击。这些思想和行为十分可怕,如果任其发展,最终会形成“逆淘汰”的恶性循环,不仅消解个人的奋斗激情,而且会弱化群体的干事氛围。目前,在贯彻省委“项目为王”、忻州市委“七个一批”,掀起我市全域兴产业、全员攻项目、全民抓招商热潮的大形势下,我特别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。 

  环境、环境、环境,没有好的环境什么都干不成。大家都说,招商引资难,上项目难,究竟难在哪里?我们知道,有森林、有河流、有好的气候,飞禽走兽不招自来。有梧桐、有洼地、有好的环境,大项目好客商不请自来。原平有独特的招商引资优势和基础条件,但为什么招商引资这么难?说来说去,主要还是环境差。在这里我主要强调一下软环境。外地和本地企业家都反映,我们的一些村民和村干部,为几座坟几棵树漫天要价,一个项目几年都落不了地。我们一些部门的办事人员,为几条烟几顿饭,雁过拔毛,企业家跑断腿,就是不给盖章。我们的一些部门领导,捂住政策,曲解文件,这不行、那不能,甚至逼走成千上亿的项目。招不来项目,大家只在办公室着急,报表上叹息,私下里发牢骚,却不愿走下去、走进去、走出去。原平在全国各地、党政军各界、工农兵学商各业,拥有广泛的优质人脉资源,却很少用来招商引资,解决我市发展瓶颈问题,更多地用于请托说情,拉关系、走后门、通关节、擦糊糊。有些招来的项目,要么关门打狗,要么杀鸡取卵,企业家有苦难言。最近,我到企业调研,谈到上级的一些优惠政策,老板们很惊讶,“还有这么好的政策?”我感到羞得很。是谁把政策私吞了?是谁把政策梗阻了?管这些政策的人,你们怎么想?企业家都有各自的商圈,有众多企业界、金融界朋友,他们对原平美言一句,胜过我们千言万语;他们对原平毁誉参半,其他企业家就会望而却步。为了创造良好的营商环境,我们也进行过多方面的探索,比如一站式并联审批、保姆式服务,事前、事中、事后跟踪服务等等。这一系列服务方式,为改善营商环境起过积极的作用,但仍未能从制度上、体制上实现标本兼治。为此,我们根据省委提出的打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的目标要求,出台了《原平市相对集中行政许可权改革实施方案》,开始实行“一枚印章管审批”“一个系统管监管”“一个平台管交易”“一条热线管便民”等系列改革。行政审批局承担的任务和使命何等艰巨、何等神圣,要带好头、不负众望,要把后续的人员调配、架构搭建、流程再造、一网通办等尽快落细落实。 

  激情、激情、激情,没有奋斗的激情什么都干不好。激情是一种爆发性情感,可以释放无限的能量。它饱含着对理想和信念的强烈向往,蕴藏着对未来和美好的不懈追求。激情不仅是一种豪气、霸气,也是一种胆识和智慧。大家回想一下,在座的企业家,哪个不是凭着“闯”的精神,“冒”的精神,哪个不是憋着一肚子气,一股子劲,冒着倾家荡产、生死攸关的危险,一步一步踏上创业致富之路的。可惜的是,有了一定的积累之后,财产、荣誉、身价,变成了紧箍咒、锁身衣、绊马索,不再冒险了、不敢闯关了、不愿奋斗了。留足后代的,保证家里的,剩下才是发展企业的。我让工作人员查了一下,我市2019年底储蓄存款余额高达298亿元,贷款余额110亿元。在经济下行的大背景下,存贷差将近200亿元。南方人东挪西借,筹措资金,投资搞项目,而我们除了买房、娶妻、打发老人,抱住存款不敢投资创业。这就是南北差异,这就是发达地区和落后地区的区别。我们一些干部甚至是领导干部,老气横秋,坐守其成,四平八稳,明哲保身。不到一线调查研究,下去也是水过地皮湿,缺乏一股钻劲;面对领导交办的事情,摇过来摆过去,缺乏一股急劲;面对纷繁复杂的工作,打折扣搞变通,缺乏一股缠劲;面对急难险重的任务,三十六计走为上,缺乏一股狠劲;面对紧张尖锐的矛盾,站在水边不湿脚,缺乏一股拼劲;面对稍纵即逝的机遇,眼不见手不伸,缺乏一股抢劲;面对应该承担的职责,不贪不占也不干,缺乏一股牛劲;面对歪风邪气等现象,睁一只眼闭一只眼,缺乏一股盯劲。针对干部队伍中存在的这些现状,我们提出了“十不行”,即懒懒散散不行,耍耍嘴皮不行,应付差事不行,走马观花不行,坐而论道不行,浅尝辄止不行,习以为然不行,死搬教条不行,敷衍塞责不行,知难而退不行。全市上下,不管是干部职工,还是企业家、个体户,都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激情,在原平高质量发展、高水平崛起过程中贡献力量。 

  干事、干事、干事,要干就干一流,要做就做最好。***总书记说过:“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。”美国学者艾力森认为,在实现目标的过程中,方案的功能只占10%,而其余的90%取决于有效执行。为了落实好会议提出的各项目标任务,我们提出要强化六条措施抓落实。一是坚持领导带头。我们要以党建统揽全局,健全领导机制、落实机制和监督机制,牢牢把握经济工作的主动权。要求四大班子做到的,我和市长首先要做到;要求乡镇和部门做到的,四大班子首先要做到;要求基层支部做到的,乡镇和部门党委(党组)首先要做到;要求群众做到的,党员干部首先要做到。我们要以***总书记强调的,党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会的保障作用是否明显、人民是否满意为尺度,全面检视我市党的建设和经济社会各项工作水平。二是推行一线工作法。我们的岗位和一线不在办公室、会议室,不在文件柜、资料堆,也不在传真机、微信群,我们的一线在基层,我们的岗位在群众中。大家都感到,我市的小微企业,少而散、脆而弱,用工难、融资难,风险高、淘汰快。我们的领导干部是否沉下身子,动过脑子,了解其中的原因和他们的苦衷。小微企业先天不足,需要我们用心去养、需要我们用手去扶、需要我们全身心去呵护。我们的领导干部养了没有、扶了没有、呵护了没有?三是强化工作调度。大家知道,“调度”的工作方法来源于企业管理,它背后的支撑理论是国际非常著名的“海恩法则”。这一法则的基本要义是:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则对我们的行政管理也极具指导意义,可广泛应用于安全稳定、应急管理、风险防范等各个领域。举个我市秸秆禁烧的例子,市政府防控文件下达后,党委书记把文件批给乡长,乡长把文件批给副乡长,副乡长再把文件批给办公室主任,办公室主任把文件放在抽屉里,火情就是在这文件的“旅行”过程中慢慢燃起的。事实上,在这起火情发生之前,肯定发生过多次火情,只是没有引起我们高度重视,并对这些苗头和先兆进行有效控制。为什么要把调度作为推进工作的一项主要措施,其目的就是通过调度,分析研判问题苗头,及早发现事故先兆,有效制止问题的产生和事故的发生,实时掌握工程项目进度,积极推进工作落细落实。在新冠肺炎疫情防控一级响应期间,市委每日晚7点准时召开调度会,四大班子领导白天到乡镇和社区现场督查指导。我们之所以能够打赢原平战“疫”,凭借的就是及时有效的调度。四是实行项目化管理。项目化管理包含两层意思。一是项目本身的管理,如我们通过“七个一批”推进机制,对“四个大类”项目进行的全流程管理。二是运用项目管理方式,延展到我们所有的工作领域,把目标具体化、任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化、决策法治化。要通过项目化管理将虚事实化、实事细化、杂事简化。不单是项目相关部门,党政机关、人大政协、法检两院、人民团体等部门和所有事业单位,都要对各自的工作实行项目化管理。五是突出“三个导向”。就是所有工作都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题要建账,目标要对账,结果要交账,年终要算账,最终要以项目看成败,以结果论英雄。考核干部不只看干了多少,关键看干成多少。不仅仅是项目建设,其他工作也一样,都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬动工作的有力杠杆,使之成为一种工作理念,成为一种工作方式,成为一种工作制度。今年我们工作的总目标就是各项指标任务告别忻州后五名,进入前五,争取前三。大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行禁止。***总书记一直强调要坚持把党的纪律和规矩挺在前面。纪律和规矩是对党员领导干部最基本的约束性要求,至少包含三层意思。一层是有令则行。政策要求我们落实的事项,上级安排我们执行的事情,要马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办、克服困难办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令禁止的底线、红线、高压线,这是坚决不能碰的。我市自然资源局的一个副职,不仅有令不行,不履行监管职责,而且有禁不止,竟敢在十八大以后仍然不收手、不收敛,受贿竟然高达百万。木材公司一个小小的主持工作的副经理,两三年间,挪用贪污也高达百万。令人震惊、令人发指。三层是纪律和规矩必须双管齐下。纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。我们一些干部,参加会议或给领导汇报工作,一出会场就忘了会议的内容,一出领导的门,就忘了领导交办的事项。为此,我们立了一个“四必带”的规矩,必须带笔、带本、带手、带脑,这个规矩就是不成文的纪律。 

  同志们,历史的轨迹,可以看出发展的脉络。没有实业和项目的支撑,发展无异于一句空话。没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神,发展就没有希望和可能。上天给我们肩膀,是让我们用来挑担子的。使命如磐,不能丝毫迟疑,重任在肩,岂敢须臾懈怠。要干就干一流,要做就做最好!干就干他个天翻地覆,做就做他个前所未有!让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委、忻州市委的坚强领导下,重振原平雄风,再铸原平辉煌,努力创造原平人民更加幸福美好的明天! 

经济工作会议讲话【4篇】

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