十八大,新党章

篇一：十八大党章新变化

1、党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

2、中国特色社会主义

党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

3、中国特色社会主义事业总体布局

党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

4、发展社会主义市场经济

增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。

5、发展社会主义民主政治

增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

6、发展社会主义先进文化

增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。

7、构建社会主义和谐社会

增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。

8、建设社会主义生态文明

增写了党领导人民建设社会主义生态文明的表述。

9、突出强调坚持改革开放

增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

10、党的建设总体要求

强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。

进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。

增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

11、对党员和干部新要求

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。 增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。

增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。

12、对党的基层组织新要求

第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。

第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理

论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

篇二：党的十八大新党章专题测试题(超全)

党的十八大新党章专题测试题（单选）

1.中国共产党的最高理想和最终目标是A＿。 (A)实现共产主义； (B)实现共产主义社会制度； (C)实现中国特色社会主义宏伟目标

2.中国共产党以＿C＿作为自己的行为指南。 (A)马克思列宁主义、毛泽东思想； (B)邓小平建设有中国特色社会主义理论；

(C)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

3.马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的＿B＿。 (A)发展空间； (B)生命力； (C)创新性

4．中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在＿C＿的基础上才能实现。 (A)物质财富大量涌流；

(B)物质文明和精神文明充分发展； (C)社会主义社会充分发展和高度发达

5．社会主义制度的发展和完善是一个长期的＿B＿。 (A)发展过程; (B)历史过程; (C)变革过程

6. 坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的＿C＿的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

(A)具有中国特色； (B)符合历史发展； (C)适合中国国情

7. “三个代表”重要思想，是我们党的＿C＿。 (A) 立国之本、执政之基、力量之源； (B) 立党之本、强国之基、力量之源； (C) 立党之本、执政之基、力量之源。

8. 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化＿B＿，需要上百年的时间。

(A) 可以逾越的历史阶段； (B) 不可逾越的历史阶段；

9. 我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走＿C＿。

(A) 有中国特色的社会主义道路； (B) 建设有中国特色的社会主义道路； (C) 中国特色社会主义道路。

10. 在现阶段，我国社会的主要矛盾是＿B＿。 (A)生产力和生产关系的矛盾；

(B)人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；

(C)人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾

11. 我国社会主义建设的根本任务，是进一步＿A＿，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。 (A) 解放生产力，发展生产力； (B) 解放生产力，消除两极分化； (C) 解放生产力，达到共同富裕。

12.我国社会的基本经济制度是＿B＿。 (A) 公有制为主体、多种经济成分并存； (B) 公有制为主体、多种所有制经济共同发展； (C) 公有制为主体、多种经济成分共同发展

13. 我国社会的分配制度是＿C＿。

(A) 按劳分配为主体、其他分配方式为补充； (B) 按劳分配为主体、允许其他分配方式并存； (C) 按劳分配为主体、多种分配方式并存

14. 鼓励一部分地区和一部分人先富起来，＿B＿，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要。

(A) 逐步消灭剥削，达到共同富裕； (B) 逐步消灭贫穷，达到共同富裕； (C) 逐步消除两极分化，达到共同富裕。

15. 发展是我们党＿B＿的第一要务 (A) 以法治国； (B) 执政兴国； (C) 以德治国。

16. 跨入新世纪，我国进入＿C＿的新的发展阶段。 (A) 全面建设小康社会、实现中华民族全面振兴； (B) 全面建设小康社会、实现社会主义现代化目标；

17.党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都C这个中心。 (A)紧紧围绕；(B)围绕和服从；(C)服从和服务于

18. 我国社会主义的强国之路是坚持＿B＿。 (A)深化改革； (B)改革开放； (C)扩大开放。

19. 要坚持＿B＿的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。 (A)改革开放； (B)对外开放； (C)全面开放

20. 改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的＿B＿，增强改革措施的＿＿，在实践中开创新路。 （A）科学性、全面性 （B）科学性、协调性 （C）全面性、协调性 （D）全面性、科学性

21. 中国共产党领导人民发展＿D＿。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（A）中国特色社会主义经济 （B）中国特色社会主义市场经济 （C）社会主义经济 （D）社会主义市场经济

22. 发挥＿D＿在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。 （A）科技 （B）政策 （C）政府 （D）市场

23.中国共产党领导人民发展社会主义＿B＿政治。 (A) 和谐

(B) 民主 (C) 法制

24. ＿A＿,建设社会主义政治文明. （B）完善社会主义法制 （C）巩固人民民主专政 （D）健全社会主义法制

25. 加强法律实施工作，实现国家各项工作 （A）法制化 （B）民主化 （C）法治化 （D）制度化

26. 建设社会主义精神文明，实行＿B＿相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。(A) 以法治国和依德治国；(B) 依法治国和以德治国；(C) 依法为主和以德为辅。

27. 社会主义精神文明建设为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的＿C＿。

(A) 思想武器、精神动力和力量源泉；(B) 思想保证、精神动力和力量源泉；(C) 思想保证、精神动力和智力支持。

28. 坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以＿A＿为核心的民族精神和以＿＿为核心的时代精神。

（A）爱国主义、改革创新 （B）马列主义、科学发展 （C）爱国主义、科学发展 （D）马列主义、改革创新

29. 坚持马克思主义指导思想，倡导社会主义荣辱观，增强民族＿D＿精神。 （A）自爱、自尊和自强 （B）自爱、自信和自尊 （C）自尊、自爱和自强 （D）自尊、自信和自强

30. 对党员还要进行＿D＿教育。 （A）中国特色社会主义 （B）社会主义核心价值 （C）社会主义理想 （D）共产主义远大理想

31. 大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，＿D＿社会主义文化。 （A）繁荣和创新 （B）改革和创新

（D）繁荣和发展

32. 按照民主法治、公平正义、＿充满活力、＿B＿、人与自然和谐相处的总要求，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 （A）诚实友爱、安定幸福 （B）诚信友爱、安定有序 （C）诚实互助、安定有序 （D）城实互助、安定幸福

33. 按照共同＿D＿、共同＿＿的原则，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 （A）创造、享有 （B）建设、享用 （C）创造、享有 （D）建设、享有

34.以保障和改善民生为重点，解决好人民＿C＿的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

（A）最关心、最实际、最直接 （B）最迫切、最实际、最关心 （C）最关心、最直接、最现实 （D）最直接、最实际、最关心

35. 严格区分和正确处理＿A＿和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。 （A）敌我矛盾 （B）对外矛盾 （C）外部矛盾

36.中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命，充分发挥人民解放军在＿B＿中的作用。

(A) 巩固国防、保卫祖国和抵御外部入侵

(B) 巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设(C) 巩固国防、保卫祖国和保护人民生命财产安全

37. 中国共产党维护和发展＿D＿的社会主义民族关系。 （A）团结互助合作共进 （B）公平团结互助和谐 （C）团结互爱和谐共进 （D）平等团结互助和谐

38. 中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、＿D＿、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。

（A）社会主义事业的建设者、社会主义劳动者 （B）社会主义现代化的建设者、拥护社会主义的爱国者 （C）社会主义现代化事业的建设者、拥护中国特色社会主义的爱国者

（D）社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者

39. 按照＿B＿的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一的大业。

(A) “一个国家、两种机制”；(B) “一个国家、两种制度”；(C) “一个国家、两种体制”。

40. 中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持＿D＿的开放战略，统筹＿＿两个大局，积极发展对外关系。 （A）互利互惠、内地外地 （B）互惠互利、国内国际 （C）互利共赢、内地外地 （D）互利共赢、国内国际

41. 中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，积极发展对外关系，努力为我国的＿B＿和＿＿争取有利的国际环境。 （A）现代化建设、科学发展 （B）改革开放、现代化建设 （C）科学发展、改革开放

42.在国际事务中，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，努力推动建设＿D＿的和谐世界。 （A）永久和平、共同发展 （B）持久和谐、繁荣富强 （C）永久和平、繁荣富强 （D）持久和平、共同繁荣

43. 在发展我国同世界各国的关系时，我们党历来坚持的五项原则是＿B＿。

(A) 互相尊重主权和领土完整、独立自主、互不干涉内

部事务、平等互利、和平共处；

(B) 互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内

政、平等互利、和平共处；

(C) 互相尊重主权和领土完整、独立自主、互不侵犯、

互不干涉内部事务、和平共处。

44. 在发展我党同各国共产党和其他政党的关系时，我们党坚持的四项原则是＿C＿。

(A) 独立自主、互不侵犯、平等互利、互不干涉内政；(B) 独立自主、平等互利、互相尊重、互不干涉内政；(C) 独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事

务。

45. 中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的＿A＿，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

（A）执政能力建设和先进性建设 （B）领导能力建设和荣辱观建设 （C）领导能力建设和先进性建设 （D）执政能力建设和荣辱观建设

46. 全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动，＿D＿，并且毫不动摇地长期坚持下去。

（A）深入贯彻建设中国特色社会主义事业 （B）深入贯彻科学发展，推动和谐建设 （C）深入贯彻中国特色社会主义理论 （D）深入贯彻落实科学发展观

47．加强各级领导班子建设，从组织上保证党的D＿、基本路线、基本纲领、＿的贯彻落实。 （A）基本理论、基本观念 （B）基本观念、基本经验 （C）基本经验、基本策略 （D）基本理论、基本经验

48.党的思想路线是＿C，在实践中检验真理和发展真理。(A) 一切从实际出发，解放思想，实事求是；(B) 一切从实际出发，实事求是，与时俱进；(C) 一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。

49. 党在任何时候都把＿B＿同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。 (A) 党的利益放在第一位；(B) 群众利益放在第一位； (C) 干部利益放在第一位。

50. 党在自己的工作中实行群众路线，＿C＿，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

(A) 一切为了群众，一切依靠群众，发动群众，激励群众； (B) 一切为了群众，一切依靠群众，相信群众的智慧和力量；

中去。

51. 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是＿A＿。 (A) 脱离群众； (B) 权力腐败； (C) 以权谋私。

52. 党风问题、党同人民群众联系问题是关系党＿B＿的问题。

(A) 兴衰成败；(B) 生死存亡； (C) 执政地位。

53. 民主集中制是＿C＿。

(A) 民主基础上的集中和广泛的民主相结合；(B) 广泛的集中和集中指导下的民主相结合；(C) 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

54．党的根本组织原则是＿B＿ 。 (A) 少数服从多数制；(B) 民主集中制；

(C) 集体领导与个人分工负责制。

55. 必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的＿＿C＿＿。 （A）主动性创造性 （B）积极性主动性 （C）积极性创造性 （D）民主性创造性

56.必须实行正确的＿A＿，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。 （A）民主 （B）纪律

（C）集中（D）管理

57. 加强组织性纪律性，在党的纪律面前＿A。 (A) 人人平等； (B) 人人公平； (C) 人人要遵守。

58. 党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行＿B＿ ，坚持真理，修正错误。 (A) 政治斗争； (B) 思想斗争； (C) 思想政治斗争。

59. 党的领导主要是＿C＿的领导。 (A) 政治和思想；

(B) 思想和组织； (C) 政治、思想和组织

60. 党必须按照＿B＿ 的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

(A) 把握全局、领导各方；

(B) 总揽全局、协调各方；(C) 总揽全局、领导各方。 61. 党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕＿A＿开展工作，促进经济社会全面发展。

(A) 经济建设； (B) 四个现代化； (C) 建设小康社会。

62. 党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的＿C＿，发挥全体党员的先锋模范作用。

(A) 宣传群众和发动群众的工作； (B) 政治、思想和组织工作； (C) 组织工作和宣传教育工作

63. 党必须在＿C＿的范围内活动。 (A) 党规和党法； (B) 法律和党规； (C) 宪法和法律。

64. 党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体＿C＿工作。

(A) 积极主动地、独立地、团结一致地；(B) 积极主动地、负责地、集中统一地；(C) 积极主动地、独立负责地、协调一致地。

65. 党必须加强对＿C＿群众组织的领导，充分发挥它们的作用。

(A) 工会、青年团、学生会、研究生会等；(B) 工会、共青团、妇委会、学生会等；(C) 工会、共产主义青年团、妇女联合会等。

66. 党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强＿B＿。 (A) 协调能力； (B) 执政能力；(C) 领导能力。

67. 共产党员必须同＿B＿亲密合作，共同为建设中国特(A) 党内群众； (B) 党外群众；(C) 党内外群众。

68．中国共产党党员必须履行的义务有＿B＿ 。 (A) 6条； (B) 8条；(C) 10条。

69．共产党员有权参加党的有关会议，阅读党的有关文件，＿A＿。

(A) 接受党的教育和培训; (B) 接受党的培训和轮训； (C) 接受党的教育和考察。

70．共产党员有权在党的会议上和＿B＿上，参加关于党的政策问题的讨论。 (A) 报刊杂志； (B) 党报党刊； (C) 公众场面。

71．共产党员有权对党的工作提出＿C＿ 。 (A) 批评和指正； (B) 批评和建议； (C) 建议和倡议。

72．共产党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举＿A＿的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

(A) 党的任何组织和任何党员违法乱纪； (B) 党的任何组织和任何个人违法乱纪； (C) 党的任何党员和任何团体违法乱纪。

73．共产党员有权行使＿A＿。 (A) 表决权、选举权和检举权； (B) 表决权、选举权，有被选举权； (C) 表决权、被选举权和推荐权。

74．共产党员在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他＿C＿ 。 (A) 作证和申诉； (B) 辩护和上诉； (C) 作证和辩护。

篇三：解读十八大新党章[1]

解读十八大新党章

今天，我想讲四个问题：第一个问题谈一下党章在党的生活中的重要地位；第二个问题谈谈党章的基本精神；第三个问题是十八大修改党章的背景;第四个问题十八大党章修改的主要内容。

一、党章在党的生活中的重要地位。

什么是党章？党章就是我们党的根本大法，是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。

邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

2012年11月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜利闭幕,一部新的党章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生. 十八大党章作为我们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时俱进的大会,那么十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最大特点是体现了时代的发展和变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,形成了新规范。

十八大新党章，分总纲和条文两部分，其中总纲部分是党的纲领，条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段，6462字。条文部分有11章53条，10800字，新党章总字数为17301字。

党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜，是一个政党的总理念、总规划，是（全体）共产党员的（共同）思想基础。

党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法，是党内政治生活的基本准则和行为规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为。

马克思主义认为，党必须有一个明确积极的纲领，没有这种纲领，党就不是一个实际存在的党，有了纲领而没有章程，那么党的创建工作也不能说最后完成。

纲领和章程是紧密联系的。前者是后者的根据，后者是前者的保证。一般的在马克思政党里面，纲领和章程是作为两个文件而存在的；

中国共产党，则把纲领和章程纳入一个党章文件之中，这也是我们党的一个伟大创举。

1945年党的七大，在党章中增加了总纲部分，增加了总理念，增加了（全体）共产党员的（共同）思想基础，所以我们把毛泽东思想写进了党章，才使的毛泽东思想成为了我们党的指导思想。

如果没有党的纲领部分，就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前的党章，由于没有总纲部分，所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。

从规格上分，党内的法规名称分别为：党章、准则、条例、规定、办法和细则。其中，党章是根本大法，是党内最高法律，是党内一级法规；准则是二级法规，概括性比较强，比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细，如《中国共产党纪律处分条例》等。

一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律，中国共产党则以党章为立党的政治根基和最高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规，也称为党内基本法。党内所有的法规，都是党章的延续或补充，都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话，那么党内各项单项法规则称为党内“子法”。 “子法”从属于党章或服从于党章。

从产生的程序来讲，党章的创制、修改、解释乃至停止生效，全部权利集中于党的全国代表大会，其它机构和部门均无权决定。

至于为了贯彻执行党章，由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则，也必须由党中央政治局及其常委会授权并经审查批准，才能拟定、颁布、执行。

我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国开始了以经济建设为中心，实行改革开放，走上了建设有中国特色社会主义的正确道路，进入了社会主义建设的新时期，但这些内容在当时的党章中并没有体现，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。

改革开放之后的党章是十二大开始修改的，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想， 彻底清除了“左”的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章，我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。

（十三大：对十二大党章的部分条文作了修正。

十四大：建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文。

十五大：把邓小平理论确立为党的指导思想

十六大：把“三个代表”重要思想写入党章

十七大：将“科学发展观”写入党章

十八大：将“科学发展观”作为党的指导思想）

从内容上来说，党章作为党的根本大法，它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，不能事无具细，变成各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面，并做出明确的规定。

1、党的性质、宗旨。

2、党的指导思想。

3、党的最终目标及近期任务。

4、党领导革命和建设的基本经验。

5、党的领导地位及领导原则。

6、党的组织原则及组织构成、职权划分。

7、党员标准及权利与义务。

8、党的纪律及纪律检查机关等。

党章作为一个文件的整体，其严密性、完整性、规划性和权威性都是任何文件都无法比拟的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整，各部分之间相互联系、互为补充、各施其责。

如果把十八大新党章比喻为一座党的大厦，总纲就是构建这座大厦的总理念、总规划。第一章党员，他是构成这座大厦的每一块砖头，第二章党的组织制度，它是构成这座大厦的框架，第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织，它是构成这座大厦的各个楼层，第六章党的干部，他是构成这座大厦的特殊材料，第七章

党的纪律、第八章党的纪律检查机关，它是建设大厦的监理工作，第九章党组，是构成大厦的关键重要部门，第十章共青团，它是构成这座大厦的准备和补充材料，第十一章党旗党徽，是构成这座大厦的象征和标志。由此可见党章作为一个整体的严密程度。

从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：

一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。

比如党章第三十二条，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，不领导本单位的业务工作。

二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。

比如党的基层组织如何设置，党的领导如何产生，相应党的组织有何职责，谁来监督等等，党章都有明确的规定，如果没有一个规范的章程，党的工作就会混乱。

三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

二、十八大党章的基本精神。

什么是基本精神？所谓精神就是意图，就是目的。

学习十八大精神，就是把握了解十八大到底想办成个什么事，开这次会的主要意图和目的是干什么的。

党章的基本精神就是党章的目的、意图。

十八大党章的基本精神就是十八大党章的目的、意图。

学习十八党章要掌握十八大党章的基本内容，但关键还是要掌握十八大的基本精神。要结合党史、党章的修改过程，深化对党的基本理论、基本纲领的理解，更深层次的掌握党章的基本精神，而不是就党章学党章。

党章的基本精神隐藏于内，基本内容表现于外；基本精神决定基本内容，基本内容反映基本精神。掌握了基本内容，不一定把握基本精神，但是把握了基本精神，可以更好地掌握基本内容。

我们说党章是规范全党行为的总规则、总章程，它不是一般的规范，是一个全党的总规范、总章程。

怎样规范，怎样聚集，怎样整合，从组织学的角度来讲，大致有两个方面的内容是不可缺少的。一个是思想基础，一个是行为规范。

我们知道：几个人坐在一起都是一个个孤立的个体，并不能形成一个组织，因为他们之间既没有共同的思想基础，又不能共同行动（行为规范），所以就谈不上组织。如果这些人有共同的思想基础，又能够按一定的规范来共同行动（构成了领导和被领导的关系），就形成了一个组织。所有组织的核心就是要有共同的思想基础，要有行为规范约束。

中国共产党已经拥有8500多万党员。这么大一个党，相当于欧洲的一个很大规模的国家了。英国人口6300万，西班牙4700万，澳大利亚的人更少，只有2300多万人，我们一个党就8500多万，这么多人，要想承担起自己担负的使命，发挥应当发挥的作用，没有组织规则，没有一整套规范的东西把大家整合起来，也就是说没有党章，是不可想象的。

所以首先要有共同的思想基础。

几个人作为几个分散的个体，现在要形成一个组织了，我们这些人肯定想共同办一件事，自己一个人办不到，只有几个人联合起来才能办得到。而且在做这件事之前，肯定设想了好多好多的方案，对其中的一种方案大家都得到一致认可。认可了以后，几个人就有了这个基础，我们就可以形成一个组织了,这个基础就叫共同的思想基础。

共同的思想基础，在规则里面是非常重要的，它可以凝聚组织成员的共识，形成这个组织共同的意志。

十八大,新党章